Решение от 28 октября 2013 года №2-646/2013

    Дело № 2-646/2013
 
    Поступило в суд 07.10.2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь Новосибирской области «28» октября 2013 года
 
    Обской городской суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Шинко Ж.А.
 
    При секретаре Печеркиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № «Светлячок» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательства в натуре,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № «Светлячок» о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в котором указал следующее:
 
    Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» в части мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников. Особенности регулирования труда педагогических работников регламентированы главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Проверкой установлено, что администрацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» не проведены проверки педагогического состава, осуществляющего образовательную деятельность на право занятия педагогической деятельностью. Так, в личных делах педагогов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Из объяснения заведующего учреждением ФИО5, полученного в ходе проверки следует, что такая информация учреждением не запрашивалась в правоохранительных органах, работники самостоятельно информацию руководителю учреждения не предоставляли. В результате указанного бездействия создается угроза нарушения прав детей, воспитывающихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья. Круг лиц, чьи права нарушаются бездействием муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» не может быть определен, ввиду его нестабильности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре. Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц закреплено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просит суд признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие муниципального образовательного учреждения «Обская начальная общеобразовательная школа № 1», выразившееся в непринятии мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности; обязать муниципальное образовательное учреждение «Обская начальная общеобразовательная школа № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения трудового законодательства, законодательства об образовании, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исполнить обязанность по недопущению к педагогической деятельности лиц, указанных в ст.331 ТК РФ, путем истребования и приобщения к личным делам документов об имеющихся (имевшихся) судимостях, либо их отсутствии.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, предложив установить срок для выполнения указанных обязанностей до 01.12.2013.
 
    Представитель ответчика – заведующий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» ФИО5 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.
 
    Поскольку признание иска ответчиком не затрагивает интересы третьих лиц и не противоречит закону, заявленный срок истребования и приобщения к личным делам документов о судимостях является разумным, руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок», выразившееся в непринятии мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности.
 
    Обязать муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Светлячок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения трудового законодательства, законодательства об образовании, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исполнить обязанность по недопущению к педагогической деятельности лиц, указанных в ст.331 ТК РФ, путем истребования и приобщения к личным делам документов об имеющихся (имевшихся) судимостях, либо их отсутствии.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
    Судья (подпись) Ж.А.Шинко
 
    Копия верна
 
    Судебное решение не вступило в законную силу «___»_________________2013 г.
 
    Судья                      Ж.А. Шинко
 
    мп
 
    Судебное решение вступило в законную силу «___»_________________2013 г.
 
    Судья                   Ж.А. Шинко
 
    мп