Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 2-645/2013
Дело 2-645/2013
Решение
Именем Российской Федерации
г.Глазов 03 апреля 2013 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Чупиной Е.П.,
при секретаре Беркутовой Т.М.,
с участием: помощника прокурора Глазовской межрайонной прокуратуры Князева А.В.,
представителя ответчика Королева С.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крэйн» о возложении обязанности ограничить доступ абонентов к Интернет-сайтам,
установил:
Глазовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крэйн», в котором просил суд обязать ответчика путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов ограничить доступ абонентов к Интернет – сайтам, предоставляющим возможность участия в азартных играх: www.vulcan-casino.com; www.gaminatorslots.com; www.superslots-club.com; casino-x.com; d-jackpot.com; jack-pot-club.com; bestforplay.com; metro-jack-pot.com; 3tuza.com; azartmania.com; www.maxbetslots.com; azartplay.com; luxorslots.com; www.slotico.com; a.casinoslava.com; www.casinoeuro.com; www.uplotscasino.com; volcanoclubslots.com; www.eurogrand.com; casino.futuriti.com; vabank-games.com; www.europacasino.com; chaplingames.net; www.quasargaming.com; www.titancasinoru.com; www.7regal.com; euro-casino.ru; vulcancasino.com. В обоснование иска указано, что Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, в том числе ООО «Крэйн». ООО «Крэйн» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Глазове Удмуртской Республики в соответствии с лицензией №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
По результатам проверки ООО «Крэйн» установлено, что при использовании доступа к сети Интернет ООО «Крэйн» не заблокирован доступ к интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блекджек), слоты, онлайн игровые автоматы и т.д.
В ходе проверки выявлены следующие интернет – ресурсы, предлагающие азартны игры: www.vulcan-casino.com; www.gaminatorslots.com; www.superslots-club.com; casino-x.com; d-jackpot.com; jack-pot-club.com; bestforplay.com; metro-jack-pot.com; 3tuza.com; azartmania.com; www.maxbetslots.com; azartplay.com; luxorslots.com; www.slotico.com; a.casinoslava.com; wwwcasinoeuro.com; www.uplotscasino.com; volcanoclubslots.com; www.eurogrand.com; casino.futuriti.com; vabank-games.com; www.europacasino.com; chaplingames.net; www.quasargaming.com; www.titancasinoru.com; www.7regal.com; euro-casino/ru; vulcancasino.com.
Механизм, предлагаемый онлайн интернет-казино, размещенными на указанных сайтах следующий. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он хотел бы принять участие, пополнить депозитный счет казино с использованием любых платежных систем, предлагаемых на сайте (Яндекс-деньги, Webmoney, посредством кредитных карт Visa, MasterCard и т.д.). После пополнения счета возможно принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок внесенные средства депозитного счета.
Содержание указанных интернет – ресурсов не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Обеспечение доступа к интернет - ресурсам, предлагающим принять участие в азартных играх, является прямым нарушением требований действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в связи с чем доступ к таким интернет - ресурсам подлежит ограничению. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ООО «Крэйн» фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.
В связи с изложенным, на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, в обоснование ссылался на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Крэйн» в судебном заседании пояснил, что законодатель предусмотрел процедуру закрытия доступа к сайтам в сети «Интернет», распространение которых запрещено. ООО «Крэйн» в своей работе руководствуется именно Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101. Если решение об ограничении доступа к указанным в акте сайтам будет принято, они его исполнят, но это не решит проблему.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требование прокурора обоснованным законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий Глазовского межрайонного прокурора на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц.
Регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется нормами Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №244-ФЗ) другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами (ст. 2 Федерального закона №244-ФЗ).
Пунктом 1 части 1статьи 4 Федерального закона №244-ФЗ определено, что азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации); установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются, в частности, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Как установлено в судебном заседании ООО «Крэйн», является юридическим лицом (л.д.8-18), осуществляет оказание телематических услуг связи (интернет-провайдер) на территории г. Глазова УР на основании выданной ему Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникации лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. N 575, ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В судебном заседании установлено, что при использовании доступа к сети Интернет ООО «Крэйн» являются доступными для абонентов интернет-ресурсы, предлагающие пользователю принять участие в различных азартных играх. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки, проведенной Глазовской межрайонной прокуратурой, от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела (л.д. №) и не оспаривалось стороной ответчика.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от 10.05.2011 г. N 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.
Возможностью ограничения доступа к информации, наличие права вводить ту или иную фильтрацию или блокировку адресного пространства и прекращать доступ абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети интернет, ООО «Крэйн» обладает.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено нарушение ответчиком норм действующего законодательства.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании ст.45 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с этим на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Глазовского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Крэйн» о возложении обязанности ограничить доступ абонентов к Интернет-сайтам удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Крэйн» путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов ограничить доступ абонентов к Интернет – сайтам, предоставляющим возможность участия в азартных играх:
www.vulcan-casino.com; www.gaminatorslots.com; www.superslots-club.com; casino-x.com; d-jackpot.com; jack-pot-club.com; bestforplay.com; metro-jack-pot.com; 3tuza.com; azartmania.com; www.maxbetslots.com; azartplay.com; luxorslots.com; www.slotico.com; a.casinoslava.com; www.casinoeuro.com; www.uplotscasino.com; volcanoclubslots.com; www.eurogrand.com; casino.futuriti.com; vabank-games.com; www.europacasino.com; chaplingames.net; www.quasargaming.com; www.titancasinoru.com; www.7regal.com; euro-casino.ru; vulcancasino.com.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крэйн» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Глазов» в размере 200,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.
Судья Е.П. Чупина
