Решение от 22 мая 2014 года №2-644/2014

    Гражданское дело № 2-644/2014г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>                  <ДД.ММ.ГГГГ>
 
        <адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рожковой И.Н., с участием помощника <адрес> городского прокурора Ю.И. Сомкиной, при секретаре Красавиной М.Ф.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Малюгину Антону Сергеевичу о понуждении к совершению действий,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Малюгину А.С. о понуждении к совершению действий, указывая в иске, что <адрес> городской прокуратурой в <ДД.ММ.ГГГГ> текущего года в ходе проверки исполнения законодательства об обороте древесины в деятельности индивидуального предпринимателя Малюгина Антона Сергеевича, осуществляющего распиловку древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено следующее.
 
        В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
        Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
        Однако, требования пожарной безопасности на территории пилорамы, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Малюгину А.С., при осуществлении указанной предпринимательской деятельности, не соблюдаются. Так, проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:
 
        - не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». (Основание: п.20 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года; Федеральный закон №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, глава 8 ст.ст.26,27; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; Свод правил -СП 12.13130-2009);
 
    -    помещения не оборудованы соответствующими автоматическими установками пожарной защиты, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.ст.54,83,84,91,ЮЗ, ст.151; Свод правил 5.13130-2009, приложение А п.А.10, п.А.4, таблицы А.1 и А.З, п.14.2; НПБ 110-03 л.14, п.4 таблицы 1 и 3; НПБ 104-03 таблица 1, таблица 2 п. 15, п.20);
 
    в бытовом помещении (раздевалка) здания допускается эксплуатация электроплитки при отсутствии в ней терморегулятора, (Основание: п.42 п.п. «г» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от 25.04.2012года);
 
    в бытовом помещении (раздевалка) здания допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкциями указанных светильников. (Основание: п. 42 п.п. «в» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    здание пилорамы не обеспечено в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями, а имеющийся 1-н огнетушитель заставлен деревянными поддонами, что ограничивает к нему свободный доступ. (Основание: п.70, п.23 п.п. «е» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    не производится своевременная отчистка территории и помещений пилорамы от горючих отходов, мусора, тары. (Основание: п.77 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    в здании на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны. (Основание: п.6 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ №390от25.04.2012года);
 
    -    в здании отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности выполненная в соответствии с требования приложения VIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. (Основание: п,2 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года).
 
        Данные нарушения ставят в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц-граждан РФ и иностранных граждан, работающих, а также находящихся на территории пилорамы и около нее.
 
        В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
 
    заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного     круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской     Федерации, муниципальных образований.
 
        В качестве способа защиты нарушенных прав статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.
 
        Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
        Просит обязать ИП Малюгина Антона Сергеевича устранить выявленные нарушения, а именно:
 
    определить и обозначить на дверях (воротах) категорию по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    оборудовать помещения соответствующими автоматическими установками пожарной защиты, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
        - не допускать в бытовом помещении (раздевалке) здания эксплуатацию электроплитки при отсутствии в ней терморегулятора;
 
    не допускать в бытовом помещении (раздевалке) здания эксплуатацию электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями указанных светильников;
 
    обеспечить здание пилорамы в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями;
 
    производить своевременную отчистку территории и помещений пилорамы от горючих отходов, мусора, тары;
 
    установить на видных местах таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;
 
    обеспечить здание пилорамы инструкцией о мерах пожарной безопасности, выполненной в соответствии с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения.
 
    Для исполнения установить ответчику разумный срок, предусмотренный ст. 206 ГПК РФ.
 
    Участвующий в деле помощник Кулебакского городского прокурора Сомкина Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным доводам. Просит иск удовлетворить, установив ответчику срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ> года. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик ИП Малюгин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
 
    Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
        Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Малюгин А.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной <адрес> городской прокуратурой на предмет соблюдения законодательства об обороте древесины, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
 
        Согласно акту проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> года, выявлены следующие нарушения:
 
        не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». (Основание: п.20 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года; Федеральный закон №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, глава 8 ст.ст.26,27; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; Свод правил -СП 12.13130-2009);
 
    -    помещения не оборудованы соответствующими автоматическими установками пожарной защиты, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.ст.54,83,84,91,ЮЗ, ст.151; Свод правил 5.13130-2009, приложение А п.А.10, п.А.4, таблицы А.1 и А.З, п.14.2; НПБ 110-03 л.14, п.4 таблицы 1 и 3; НПБ 104-03 таблица 1, таблица 2 п. 15, п.20);
 
    в бытовом помещении (раздевалка) здания допускается эксплуатация электроплитки при отсутствии в ней терморегулятора, (Основание: п.42 п.п. «г» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от 25.04.2012года);
 
    в бытовом помещении (раздевалка) здания допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкциями указанных светильников. (Основание: п. 42 п.п. «в» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    здание пилорамы не обеспечено в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями, а имеющийся 1-н огнетушитель заставлен деревянными поддонами, что ограничивает к нему свободный доступ. (Основание: п.70, п.23 п.п. «е» «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    не производится своевременная отчистка территории и помещений пилорамы от горючих отходов, мусора, тары. (Основание: п.77 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года);
 
    -    в здании на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны. (Основание: п.6 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства РФ №390от25.04.2012года);
 
    -    в здании отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности выполненная в соответствии с требования приложения VIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. (Основание: п,2 «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года).
 
    Указанные выше нарушения ставят в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В этой связи, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, данный срок должен быть установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>. Данный срок является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.
 
    В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
        Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кулебакского городского прокурора направленные на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
        Обязать ИП Малюгина Антона Сергеевича в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить выявленные нарушения, а именно:
 
    определить и обозначить на дверях (воротах) категорию по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    оборудовать помещения соответствующими автоматическими установками пожарной защиты, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
        - не допускать в бытовом помещении (раздевалке) здания эксплуатацию электроплитки при отсутствии в ней терморегулятора;
 
    не допускать в бытовом помещении (раздевалке) здания эксплуатацию электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями указанных светильников;
 
    обеспечить здание пилорамы в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями;
 
    производить своевременную отчистку территории и помещений пилорамы от горючих отходов, мусора, тары;
 
    установить на видных местах таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;
 
    обеспечить здание пилорамы инструкцией о мерах пожарной безопасности, выполненной в соответствии с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
        Судья      И.Н.Рожкова.