Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Номер документа: 2-644/2014
Дело № 2-644/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Городище 16 сентября 2014 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Надысиной Е.В.,
при секретаре Чиркиной Е.Г.,
с участием представителя заявителя - ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области - Левиной Н.С., действующей на основании доверенности от дата №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по Городищенскому району Пензенской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника Мамелина О.А.,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника Мамелина О.А. Требование мотивировано тем, что Мамелин О.А. является индивидуальным предпринимателем, не имеющим наемных работников, зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области. В связи с числящейся за Мамелиным О.А. недоимкой по страховым взносам, пеням в сумме 40674, 37 руб., начальником Управления ПФР, в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было принято постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от дата года. Данное постановление было направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в Городищенский РОСП УФССП России по Пензенской области. Постановлением судебного пристава - исполнителя от дата возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения. Однако до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены. Заявитель, полагая, что Мамелин О.А. умышленно уклоняется от исполнения обязательств по пенсионному (медицинскому) страхованию, ссылаясь на положения п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Мамелина О.А., являющегося должником по исполнительному производству № о взыскании страховых взносов, пеней на сумму 40674, 37 руб. в пользу ГУ УПФ РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель заявителя - ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области Левина Н.С. в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Мамелина О.А., являющегося должником по исполнительному производству № о взыскании страховых взносов, пеней на сумму 40674, 37 руб. в пользу ГУ УПФ РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо - должник Мамелин О.А. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.
Выслушав представителя заявителя Левину Н.С., считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заинтересованных лиц, а заявление ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата Мамелин О.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Постановлением № от дата с Мамелина О.А. взысканы взносы, пени. Недоимка по страховым взносам, пеням составляет сумму в размере 40674, 37 руб. Данное постановление направлено Мамелину О.А. дата года.
На основании вышеуказанного постановления заявителя Городищенским РО СП УФССП России по Пензенской области в отношении Мамелина О.А. дата возбуждено исполнительное производство №, и Мамелину О.А. предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.
Копия указанного постановления Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области была направлена должнику Мамелину О.А. судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области.
Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Материалами дела и исполнительных производств установлено, что сумма недоимки по страховым взносам и пени, на день рассмотрения заявления должником не погашена.
В соответствии с п. 4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлено, что дата ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области Мамелину О.А. заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, что подтверждается соответствующей квитанцией.
В судебном заседании установлено, что Мамелин О.А. требования о погашении задолженности не исполнил.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
Поскольку данный Закон не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (ст. 25 Закона), то подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 5 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом (органом ПФ РФ) по месту его учета.
Порядок направления требования об уплате налога предусмотрен в п. 6 ст. 69 НК РФ.
Таким образом, в силу прямого указания закона (абзац 2 п. 6 ст. 69 НК РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной после направления требования об уплате налога по почте заказным письмом независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога.
Учитывая вышеизложенное, а именно то, что Мамелин О.А., имея обязательства по уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 40674, 37 руб., не исполнив их в добровольном порядке в установленные действующим законодательством сроки, будучи уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства на основании постановления ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата года, не выплатил указанную сумму по настоящее время, суд считает, что имеются достаточные основания для применения ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации, поскольку это обеспечит исполнение требований, содержащихся в постановлении ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата с должника.
Суд также считает, что применение мер временного ограничения выезда не противоречит конституционному праву должника на свободу передвижения, установленному ст.27 Конституции Российской Федерации, поскольку связано с неправомерным поведением должника, носит временный характер и предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве».
По основаниям ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с заинтересованного лица Мамелина О.А. в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по Городищенскому району Пензенской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Мамелина О.А. удовлетворить.
Ограничить выезд Мамелина О.А., <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от дата года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области Е.В.Надысина
