Решение от 03 марта 2014 года №2-644/2014

    Дело №2-644/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года город Норильск Красноярский край
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Свинцовой Е.А.,
 
    при секретаре Киселевой О.Н.,
 
    с участием заявителя Алиевой Е.Э., представителя УФМС по Красноярскому краю Ломилкина И.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, переводчика Иманова А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алиевой Е.Э. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство на территории РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алиева Е.Э. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Красноярскому краю от 11 декабря 2012 года № 16869, которым ей было отказано в выдаче вида на жительство на территории РФ на основании п.п.4, 8 п.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ссылаясь на то, что в 2013 году обратилась в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство, предоставив необходимый пакет документов, установленных действующим законодательством. В подтверждение наличия у заявителя денежных средств при подаче заявления на получение вида на жительство ею была предоставлена сберегательная книжка, согласно которой на ее лицевом счете имелись денежные средства в количестве достаточном для проживания в РФ и превышающая величину прожиточного минимума, а также справки о доходах мужа заявителя, являющегося гражданином РФ, который также имеет достаточный доход для проживания членов его семьи, в том числе и Алиевой Е.Э.
 
    Заявитель расценивает решение Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство на территории РФ, как незаконное и нарушающее права заявителя, поскольку за время проживания на территории РФ иных нарушений не допускала, имеет семью и длительное время состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ.
 
    В судебном заседании заявитель, настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на приведенные обстоятельства, дополнительные пояснения дать отказалась.
 
    Представитель УФМС по Красноярскому краю Ломилкин И.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя не признал, расценивая их как необоснованные, и в судебном заседании пояснил, что 14 июня 2013 года Алиева Е.Э. обратилась в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ. При заполнении заявления о выдаче вида на жительство в РФ Алиева Е.Э. указала, что с октября 2011 года по настоящее время не работает, находится на иждивении мужа Алиева Г.Г., доход которого по основному месту работы составил <данные изъяты>. В качестве документов, подтверждающих доход Алиева Е.Э. предоставила справки формы 2-НДФЛ своего супруга Алиева Г.Г. за 2012 год и за 2013 год б/н от 30 мая 2012 года за период его трудовой деятельности в ООО «Меридиан», вместе с тем, по сообщению налоговой службы, данные о доходах, полученных Алиевым Г.Г. за 2012 год от ООО «Меридиан» отсутствуют в региональной базе данных, а в справке 2-НДФЛ указан идентификационный номер другого лица. Кроме того, при подаче заявления о выдаче вида на жительство никакой сберегательной книжки Алиева Е.Э. не предоставляла. Поскольку Алиевой Е.Э. при подаче документов для получения вида на жительство были представлены подложные документы, подтверждающие наличие дохода у ее супруга и не представлено иных документов, подтверждающих возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, Решением УФМС России по Красноярскому краю от 11 декабря 2013 года Алиевой Е.Э. было отказано в выдаче вида на жительство в РФ на основании п.п.4,8 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в силу его необоснованности, по следующим основаниям:
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Закон) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.
 
    Пунктом 9 статьи 6 Закона установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 того же Закона, в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
 
    Как установлено в судебном заседании Алиева Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Азербайджана (л.д.6); с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с А., являющимся гражданином РФ; от брака имеет дочь: А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решением УФМС России по Красноярскому краю от 26 октября 2011 года № 30176 ей было выдано разрешение на временное проживание по адресу:<адрес>, желает постоянно проживать в Российской Федерации по адресу:<адрес>.
 
    14 июня 2013 года Алиева Е.Э. обратилась в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче ей вида на жительство в РФ.
 
    В соответствии с п.5 ст.8 Закона порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
 
    Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
 
    В соответствии с п.38.3 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 29 февраля 2008 года N 41 иностранный гражданин одновременно с подачей заявления представляет документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).
 
    При заполнении п.13 заявления о выдаче вида на жительство «Сведения о трудовой деятельности в период в период имеющегося разрешения на временное проживание, включая учебу» Алиева Е.Э. указала, что с октября 2011 года по 14 июня 2013 года не работает, в качестве документов, подтверждающих наличие у заявителя средств, обеспечивающих при проживании в РФ прожиточный минимум, предоставила справки о доходах по форме 2-НДФЛ своего супруга А., на иждивении которого она находится, при этом в графе содержащей сведения о доходах от вкладов в банках и иных кредитных организациях не указала на отсутствие у нее указанных доходов (л.д.25-26).
 
    Согласно представленной Алиевой Е.Э. информации общая сумма дохода, полученная супругом заявителя за осуществление трудовой деятельности в ООО «Меридиан» (ИНН/КПП 2457054023/245701001) составила <данные изъяты> за 2012 год, <данные изъяты> за 2013 год (л.д.27-28).
 
    В ходе проверки для решения вопроса выдачи вида на жительство отделом ОРВПВЖиМУИГ УФМС России по Красноярскому краю был направлен запрос в Управление федеральной налоговой службы. Согласно полученному сообщению, данные о доходах, полученных А. за 2012 год от ООО «Меридиан» отсутствуют в региональных базах, а также в справке 2-НДФЛ указан идентификационный номер (ИНН) другого физического лица, что свидетельствует о недостоверности предоставленных заявителем документов (л.д.28 оборот, 29).
 
    В соответствии с п.п.4) и 8) п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
 
    Установив, что Алиевой Е.Э. при подаче документов для получения вида на жительство были представлены подложные документы, подтверждающие наличие дохода у ее супруга и не представлено иных документов, подтверждающих возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, Решением УФМС России по Красноярскому краю от 11 декабря 2013 года Алиевой Е.Э., по мнению суда, обосновано было отказано в выдаче вида на жительство в РФ на основании п.п.4,8 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Таким образом, решение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю об отказе Алиевой Е.Э. в выдаче вида на жительство принято в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данную сферу общественных отношений.
 
    В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», установлено, что оспариваемое Решение принято органом, имеющим полномочия по его принятию, с соблюдением порядка принятия и его содержание соответствует требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю при принятии решения об отказе Алиевой Е.Э. в выдаче вида на жительство не допустило нарушений требований законодательства ни по одному из вышеуказанных оснований.
 
    Соответственно, решение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю законно и обоснованно.
 
    Суд не принимает во внимание, как несоответствующие действительности о том, что помимо справок о доходах мужа ею также была предоставлена сберегательная книжка, согласно которой на ее лицевом счете имелась денежная сумма достаточная для проживания в РФ и превышающая величину прожиточного минимума, поскольку они опровергаются заявлением самой Алиевой Е.Э. о выдаче вида на жительство, в перечне которого отсутствует указание на предоставление каких-либо документов, и в частности сберегательной книжки, подтверждающих доход заявителя.
 
    Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, суд расценивает обжалуемое решение как законное и обоснованное, в силу чего заявление Алиевой Е.Э. не подлежит удовлетворению как необоснованное.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254, 258, ГПК РФ, суд-
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Алиевой Е.Э. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство на территории РФ № 16869 от 11 декабря 2013 года отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А.Свинцова
 
    Решение в окончательной форме принято 03 марта 2014 года.