Решение от 09 июня 2014 года №2-644/2014

Гражданское дело № 2- 644/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года                     п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Оловяннинского района Халецкой Н.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Капелька» о признании незаконным бездействия по неразмещению знаков установленного образца о запрете курения табака, обязании установить знаки о запрете курения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, обратился в суд с требованиями к ответчику - МБДОУ «Детский сад «Капелька» о признании незаконным бездействия по неразмещению запрещающих знаков установленного образца и обязании установить при входе на территорию учреждения, у входа в здание учреждения знаки о запрете курения.
 
        В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних граждан от воздействия табака на территории Оловяннинского района установлено, что при входе на территорию МБДОУ «Детский сад «Капелька» и возле входа в здание учреждения, не размещены знаки о запрете курения установленного образца. Указанные нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака влекут за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, на охрану здоровья.
 
        В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Халецкая Н.С. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
 
        Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Капелька» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 15.05.2014 года.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
 
    Согласно п.2, п.3 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" №15-ФЗ от 23.02.2013г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака принимать участие в разработке и реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.
 
    В силу ч.2 ст.10 вышеуказанного федерального закона, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
 
    1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.
 
    Согласно пункту 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, занятых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
 
    В силу части 5 статьи 12 названного закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 6 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от 30 мая 2013 года N 340н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери), а также в местах общего пользования (туалетах).
 
    Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание различных видов услуг, то знак о запрете курения размещается у входа в каждое помещение (каждую группу помещений), в котором оказывается та или иная услуга. Если все помещения здания или объекта предназначены для оказания одного вида услуг, то знак о запрете курения размещается у каждого входа в здание или на объект.
 
        Отсутствие знаков, запрещающих курение установленного образца на территории учреждения МБДОУ «Детский сад «Капелька», у входа в здание учреждения подтверждается актом прокурорской проверки от 08.05.2014г.
 
    Ответчиком не представлено доказательств выполнения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма о размещении знаков о запрете курения. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о нарушении требований пункта 8 части 1 и части 5 статьи 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и пункта 6 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения.
 
    В виду того, что ответчиком не исполнено требование законодательства об охране здоровья граждан, а указанные нарушения могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц несовершеннолетних, то с учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости с учетом характера и объема, подлежащих выполнению работ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Капелька» по неразмещению знаков о запрете курения табака установленного образца незаконным.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Капелька»» установить при входе на территорию учреждения, у входа в здание учреждения знаки о запрете курения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
 
 
Судья     Н.В. Набережнева
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.06.2014 года.