Дата принятия: 17 мая 2019г.
Номер документа: 2-6441/2018, 2-1038/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2019 года Дело N 2-1038/2019
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием представителя истцов Телегина О.Н., представителя третьего лица ООО УК "Мегаполис плюс" Прохорова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.В., Романовой О.Л., действующей в том числе в интересах несовершеннолетних Р.Е. и Р.М., к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании долей в праве общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
Романов А.В. и Романова О.Л., действующая в том числе в интересах несовершеннолетних детей Р.Е. и Р.М., обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками трех смежных квартир, расположенных на 2 этаже 17-этажного многоквартирного жилого дома <адрес>. Романова О.Л. является собственником квартиры N..., площадью 44 кв.м., а также собственником квартиры N..., площадью 55,3 кв.м. Кроме того, Романова О.Л., Романов А.В. и их несовершеннолетние дети Р.Е. и Р.М. являются собственниками квартиры N..., площадью 42,5 кв.м. Романовой О.Л. и Романову А.В. принадлежит по 5/12 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, а Р.Е. и Р.М. по 1/12 доли в праве общей долевой собственности.
В целях повышения уровня комфортности проживания истцами было принято решение об объединении указанных квартир в одну, в результате чего был создан новый объект недвижимости - 4-комнатная квартира, общей площадью 150,9 кв.м., жилой площадью - 67,4 кв.м, в составе помещений: N 1 - прихожая, площадью 9,2 кв.м., N 2 - кухня, площадью 26,7 кв.м., N 3 - подсобное помещение, площадью 3 кв.м., N 4 - коридор, площадью 7,6 кв.м., N 5 - санузел, площадью 4,5 кв.м., N 6 - жилая комната, площадью 12,7 кв.м., N 7 - подсобное помещение, площадью 3,8 кв.м., N 8 - жилая комната, площадью 17,9 кв.м., N 9 - санузел, площадью 4,1 кв.м., N 10 - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., N 11 - жилая комната, площадью 20,7 кв.м., N 12 - санузел, площадью 5,6 кв.м., N 13 - кладовая, площадью 13,2 кв.м., N 14 - подсобное помещение, площадью 5,8 кв.м.
Истцы обратились в Брянскую городскую администрацию с заявлением о сохранении квартир в перепланированном состоянии, однако им в этом было отказано. Согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 22.08.2018 г. реконструкция квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций обследованной квартиры N..., N..., N... в жилом доме <адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в реконструированном виде.
На основании изложенного, истцы просили суд сохранить квартиры N..., N..., N... в жилом доме <адрес> в перепланированном состоянии; признать за Романовым А.В. право на 3/25 доли, за Романовой О.Л. право на 41/50 долю, за Р.Е. право на 3/100 доли, за Р.М. право на 3/100 доли в праве общей долевой собственности на вновь созданный в результате объединения трех квартир N..., N..., N... объект недвижимости - объединенную квартиру общей площадью 150,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 67,4 кв.м., в составе помещений: N 1 - прихожая, площадью 9,2 кв.м., N 2 - кухня, площадью 26,7 кв.м., N 3 - подсобное помещение, площадью 3 кв.м., N 4 - коридор, площадью 7,6 кв.м., N 5 - санузел, площадью 4,5 кв.м., N 6 - жилая комната, площадью 12,7 кв.м., N 7 - подсобное помещение, площадью 3,8 кв.м., N 8 - жилая, комната площадью 17,9 кв.м., N 9 - санузел, площадью 4,1 кв.м., N 10 - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., N 11 - жилая комната, площадью 20,7 кв.м., N 12 - санузел, площадью 5,6 кв.м., N 13 - кладовая, площадью 13,2 кв.м., N 14 - подсобное помещение, площадью 5,8 кв.м., расположенную на 2 этаже 17-этажного жилого дома <адрес>
В судебное заседание истцы Романов А.В., Романова Е.А.. действующая в том числе в интересах несовершеннолетних Р.Е., Р.М., не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще по адресу, указанному в иске, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Интересы истцов в суде представлял по доверенности Телегин О.Н., который исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица ООО УК "Мегаполис плюс" Прохоров Д.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ответчика Брянской городской администрации, представители третьих лиц Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п.п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из материалов дела, Романова Л.Л. является собственником квартиры общей площадью 44 кв.м., расположенной <адрес>, а также собственником квартиры общей площадью 55,3 кв.м., расположенной <адрес>. Кроме того, Романова О.Л., Романов А.В. и их дети Р.Е. и Р.М. являются собственниками квартиры общей площадью 42,5 кв.м., расположенной <адрес>. При этом Романовой О.Л. и Романову А.В. принадлежит 5/12 в праве общей долевой собственности на квартиру N..., а Р.Е. и Р.М. по 1/12 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Данные факты подтверждаются выписками из ЕГРП Управления Росреестра по Брянской области.
Спорные квартиры располагаются на 2 этаже 17-этажного жилого дома.
Согласно техническому паспорту ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" - Межрайонное отделение N 1, составленному по состоянию на 24.07.2018 г., произведено самовольное объединение трех квартир N..., N..., N... по <адрес>, в результате чего образован новый объект - 4-комнатная квартира, общей площадью 150,9 кв.м., жилой площадью - 67,4 кв.м.
Управлением по строительству и развитию территории г.Брянска истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию после проведенной реконструкции, а именно: объединения трех квартир N..., N..., N... в жилом доме <адрес>, поскольку работы по реконструкции объекта осуществлялись самовольно, документы, указанные в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, не представлены (Письмо от 14.11.2018 г.). Также Управлением по строительству и развитию территории г.Брянска отказано в предоставлении муниципальной услуги "Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории г.Брянска", поскольку решение о согласовании выполнения перепланировки и переустройства жилого помещения, полученное до фактического проведения перепланировки и переустройства, не представлено (Письмо от 02.08.2018 г.).
Из технического заключения ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" N 15910-пр от 22.08.2018 г. следует, что собственниками квартиры самовольно выполнена реконструкция квартиры, а именно: - демонтаж существующих перегородок и монтаж новых перегородок в квартире 197, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты, кухня переоборудована в жилую комнату, увеличились площади санитарно-технического узла и коридора; - демонтаж оконно-дверного блока, разборка стены под оконным проемом до уровня пола с устройством арочного проема в наружной стене между образовавшейся жилой комнатой и лоджией в квартире 197; - переоборудование лоджии квартиры 197 в подсобное помещение, за счет утепления стен и перекрытий, а также установки оконного блока из ПВХ профиля с двойными стеклопакетами; - разборка части межквартирной перегородки между квартирами 197 и 198 с устройством арочного проема; - демонтаж части существующих перегородок и монтаж новых перегородок в квартире 198, в результате чего уменьшились площади жилой комнаты и санитарно-технического узла, увеличились площади кухни и коридора; - демонтаж оконно-дверного блока, разборка стены под оконным проемом до уровня пола с устройством арочного проема в наружной стене между образовавшейся кухней и лоджией в квартире 198; - переоборудование лоджии квартиры 198 в подсобное помещение за счет утепления стен и перекрытий, а также установки оконного блока из ПВХ профиля с двойными стеклопакетами; - разборка части межквартирной перегородки между квартирами 198 и 199; - демонтаж части существующих перегородок и монтаж новых перегородок в квартире 199, в результате чего увеличились площади жилой комнаты и санитарно-технического узла, кухня переоборудована в кладовую; - демонтаж оконно-дверного блока, разборка стены по оконным проемом до уровня пола с устройством арочного проема в наружной стене между образовавшейся кладовой и лоджией в квартире 199; - переоборудование лоджии квартиры 199 в подсобное помещение за счет утепления стен и перекрытий, а также установки оконного блока из ПВХ профиля с двойными стеклопакетами.
В результате произведенной реконструкции была сформирована квартира, состоящая из четырех жилых комнат, трех совмещенных санитарно-технических узлов, кухни, кладовой, двух коридоров, трех подсобных помещений.
Таким образом, в данном случае имеет место не перепланировка и переустройство квартиры, а реконструкция, поскольку работы по изменению количества квартир в жилом доме относятся к реконструкции дома.
В обоснование доводов о соответствии самовольного вновь созданного объекта недвижимости в реконструированном состоянии строительным нормам и правилам, истцы ссылаются на техническое заключение заключения ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" N 15910-пр от 22.08.2018 г., согласно которому реконструкция квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Однако указанное заключение подготовлено на основании визуального обследования, каких либо расчетов, подтверждающих отсутствие влияния демонтажа подоконных частей несущих стен на их несущую способность указанное заключение не содержит, дано лишь на основании технического паспорта, фотоматериалов.
По вышеизложенным основаниям в качестве допустимого доказательства судом не может быть принят акт ООО УК "Мегаполис плюс" от 25.01.2019 г. об отсутствии нарушений при производстве работ в спорной квартире.
Анализ представленных истцами доказательств не позволяет сделать вывод об отсутствии нарушений строительных норм и правил в ходе произведенной реконструкции, в том числе, путем разборки наружной стены под оконными проемами в несущей стене жилого дома на втором этаже 17-этажного здания.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию истцами не представлено. В результате работ было затронуто общее имущество собственников дома сразу в трех квартирах - несущие наружные стены, которые входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Принимая во внимание, что истцы самовольно, до получения разрешения на реконструкцию, реконструировали принадлежащие им квартиры, при этом, указанная реконструкция изменила объект (жилой дом) в целом, затрагивает наружные стены жилого дома, являющиеся ограждающей конструкцией и относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.
По указанным основаниям не принимаются во внимание и ссылки представителя истцов о том, что выполненными работами не нарушены права и законные интересы третьих лиц и отсутствует угроза их жизни и здоровью. Поскольку истцы при производстве работ по демонтажу подоконных частей в наружных несущих стенах дома не получили согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, нарушили права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах отсутствие угрозы жизни и здоровью третьих лиц в достаточной степени не свидетельствует о законности проведенных в квартирах работ.
Более того, реконструкция квартиры была осуществлена в нарушение пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, запрещающего использование балконов и лоджий не по назначению, что также учитывается судом.
Кроме того, из материалов дела следует, что в результате демонтажа перегородок между кухней и жилой комнатой в квартире 198 образовалась кухня-столовая площадью 26,7 кв.м, расположенная над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.
В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами кухонь.
Ссылка представителя истцов на наличие проекта перепланировки и переустройства квартиры, составленного ООО "Акварель", является несостоятельной, поскольку для сохранения жилого помещения в реконструированном виде в настоящий момент необходимо получить не только разрешительную документацию на производство работ, но и согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Романова А.В., Романовой О.Л., действующей в том числе в интересах несовершеннолетних Р.Е. и Р.М., к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании долей в праве общей долевой собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме..
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
