Решение от 22 июля 2014 года №2-643/2014

    Дело № 2-643/2014
 
    Поступило 19.06.2014г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля2014 г. г. Барабинск
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
 
    при секретаре Токаревой Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об установлении для Гора Сергея Леонидовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов по Барабинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника – Гора Сергея Леонидовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанностей по исполнительному производству, указав в обоснование заявленных требований, что Гора С.Л. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения –в ходе исполнительного производства № от 28.04.2014, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления № от 18.03.2014, выданного МИФНС № по Новосибирской области, предметом исполнения которого является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа(уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) и в требовании(уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком(зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, общая сумма задолженности по которому составляет <данные изъяты>
 
    В судебном заседании судебный пристав- исполнитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные содержащимся в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Гора С.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал наличие в отношении него неисполненных требований и их размера, на которые ссылался судебный пристав – исполнитель.
 
    Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и МИФНС России № по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.
 
    Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица Гора С.Л., исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ №114-Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях уклонения от исполнения обязательств наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
 
    Согласно п.7 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    МИФНС России № по Новосибирской области 14.03.2013 принято решение о взыскании с Гора Сергея Леонидовича налогов и сборов, включая пени, в пользу МИФНС России № по Новосибирской области в размере <данные изъяты>, что подтверждается решением № от 14.03.2013(л.д.44-45), постановлением № от 14.03.2013(л.д.41-42),расшифровками задолженности к ним (лд.46,43).
 
    На основании данного постановления МИФНС России № по Новосибирской области № от 14.03.2013 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 21.03.2013 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Гора С.Л, предметом исполнения которого является взыскание налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>, и в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.47).
 
    МИФНС России № по Новосибирской области принято решение о взыскании с Гора Сергея Леонидовича налогов и сборов, включая пени, в пользу МИФНС России № по Новосибирской области в размере <данные изъяты>, что подтверждается решением № от 13.06.2013(л.д.33-34), постановлением № от 13.06.2013(л.д.30-31), расшифровками задолженности к ним (лд.35, 32).
 
    На основании данного постановления МИФНС России № по Новосибирской области № от 13.06.2013 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 21.06.2013 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Гора С.Л, предметом исполнения которого является взыскание налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>, и в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.36).
 
    МИФНС России № по Новосибирской области принято решение о взыскании с Гора Сергея Леонидовича налогов и сборов, включая пени, в пользу МИФНС России № по Новосибирской области в размере <данные изъяты>, что подтверждается решением № от 03.09.2013(л.д.65-66), постановлением № от 03.09.2013(л.д.62-63),расшифровками задолженности к ним (лд.64,67).
 
    На основании данного постановления МИФНС России № по Новосибирской области № от 03.09.2013 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 05.09.2013 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Гора С.Л, предметом исполнения которого является взыскание налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>, и в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.68).
 
    МИФНС России № по Новосибирской области принято решение о взыскании с Гора Сергея Леонидовича налогов и сборов, включая пени, в пользу МИФНС России № по Новосибирской области в размере <данные изъяты>, что подтверждается решением № от 09.12.2013(л.д.17-18), постановлением № от 09.12.2013(л.д.20-21), расшифровками задолженности к ним (лд.19, 22).
 
    На основании данного постановления МИФНС России № по Новосибирской области № от 09.12.2013 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 16.12.2013 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Гора С.Л., предметом исполнения которого является взыскание налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>, и в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.23).
 
    МИФНС России № по Новосибирской области 18.03.2014 принято решение о взыскании с Гора Сергея Леонидовича налогов и сборов, включая пени, в пользу МИФНС России № по Новосибирской области в размере <данные изъяты>, что подтверждается постановлением № от 18.03.2014, направленным в электронной форме судебному приставу- исполнителю ОСП по Барабинскому району для исполнения(л.д.8-9).
 
    На основании данного постановления МИФНС России № по Новосибирской области № от 18.03.2014 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 28.04.2014 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Гора С.Л, предметом исполнения которого является взыскание налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>,в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.10).
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ(ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Постановлениями судебного пристава- исполнителя № от 01.08.2013(л.д.13), № от 26.11.2013(л.д.26), № от 15.01.2013(л.д.50), № от 01.08.2013(л.д.54), № от 08.05.2013(л.д.58) с должника Гора С.Л. взысканы за неисполнение требований исполнительных документов в установленный срок исполнительские сборы в размере <данные изъяты> соответственно.
 
    На основании данных постановлений судебного пристава- исполнителя ОСП по Барабинскому району возбуждены исполнительные производства № от 06.08.2013(л.д.14) № от 03.12.2013(л.д.27), № от 16.01.2013(л.д.51), № от 06.08.2013(л.д.55) и № от 13.05.2013, предметом исполнения которых является взыскание с должника Гора С.Л. исполнительских сборов в размерах <данные изъяты> соответственно в пользу взыскателя – Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
 
    Все указанные исполнительные производства в отношении должника Гора С.Л., а именно исполнительные производства за № объединены в сводное исполнительное производство за №, что подтверждается постановлениями судебного пристава- исполнителя об объединении исполнительных производств № от 28.03.2014(л.д.11-12,24-25,28-29,37-38, 48-49,52-53,56-57,60-61, 69-70).
 
    Данное сводное исполнительное производство в настоящее время не окончено, общий размер задолженности Гора С.Л. по нему составляет на 22.07.2014 <данные изъяты>, что подтверждается сообщением судебного пристава- исполнителя № от 22.07.2014(л.д.
 
    Согласно п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что должник Гора С.Л. до настоящего времени не исполнил обязательства по погашению задолженности по налогам, сборам, штрафам, а также исполнительским сборам, что в суд не представлено доказательств уважительности причин, не позволивших эти требования исполнить, что сумма его задолженности превышает <данные изъяты>, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющими одним из принципов исполнительного производства соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к мнению, что имеются установленные законом основания для установлении для должника Гора Сергея Леонидовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации, исходя из соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, на 6 месяцев.
 
    Поскольку указанные исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство, в отношении Гора С.Л. были возбуждены судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Новосибирской области, и данное сводное исполнительное производство в настоящее время не окончено, то и меры принудительного исполнения, в том числе ограничение выезда должника из Российской Федерации судом по заявлению взыскателя, могут применяться соответствующим судом по данному месту совершения исполнительных действий.
 
    Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст. 88, ст. 94, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а так же пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
 
    Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
 
    Как следует из ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    При обращении в суд судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Барабинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не была оплачена государственная пошлина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    При подаче данного заявления подлежала уплате государственная пошлина в размере 4000рублей согласно правилу, установленному п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку требования судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об установлении для Гора Сергея Леонидовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации в силу изложенного подлежат удовлетворению, следовательно, данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Гора Сергея Леонидовича в доход бюджета муниципального района.
 
Руководствуясь ст.194 – ст.199, абз.7 ст.245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ :
 
        Ограничить выезд из Российской Федерации Гора Сергею Леонидовичу, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Гора Сергея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального района в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Расколупова Г.А.
 
    Решение в окончательной форме составлено 25.07.2014.
 
    Судья