Решение от 22 апреля 2014 года №2-643/2014

Дело № 2-643/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    22 апреля 2014 года г. Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Ширяева А.С.,
 
    при секретаре Радченко Н.В.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Беспаловой Е.В.- адвоката Ярового В.С., представившего ордер №***года
 
    представителя заинтересованного лица – администрации города Ставрополя Юхновой Ю.С., действующей на основании доверенности №***.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Плис В.В. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Плис В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что он, Плис В.В. является инвалидом 2-ой группы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 №***.
 
    Указывает, что согласно абз.14 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для ведения дачного хозяйства.
 
    На его обращение с просьбой о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства администрацией города Ставрополя ***года было сообщено, чтобы заявитель повторно обратился в администрацию города Ставрополя с аналогичным заявлением после утверждения порядка постановки на учет инвалидов для предоставления земельных участков для ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.
 
    Полагает, что норма права, содержащаяся в абз.14 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не связывает реализацию гражданином права на первоочередное получение земельных участков для ведения дачного хозяйства с какими-либо иными условиями, кроме как его инвалидностью и не указывает на необходимость неоднократного обращения за реализацией такого права.
 
    Считает, что бездействием администрации города Ставрополя нарушается его право на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства.
 
    Просит признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя по непредоставлению ему, Плис В.В., в первоочередном порядке земельного участка для ведения дачного хозяйства, обязав администрацию города Ставрополя предоставить ему в первоочередном порядке, как инвалиду в собственность, бесплатно земельный участок для ведения дачного хозяйства в пределах границ города Ставрополя и площадью в соответствии с нормами предоставления земельных участков на территории города Ставрополя в порядке абз.14 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела заявитель Плис В.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные объяснения, в связи с чем в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
 
    Представитель заявителя Плис В.В.- адвокат Яровой В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях заявителя.
 
    В письменных объяснения заявитель в обоснование своего заявления указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Так же согласно ч. 2 ст. 13 данного закона регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
 
    Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
 
    Положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляет право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Анализируя содержание указанных законоположений, право на первоочередное получение земельных участков для ведения дачного хозяйства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации прав инвалидов.
 
    В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, причем в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    К числу таких гарантий относится и положения ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Согласно п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 7 названных Правил такой участок должен быть максимально приближен к месту жительства родных и близких инвалида.
 
    В указанных правовых актах отсутствует указание на какие-либо условия реализации названного права кроме того, что оно реализуется только гражданами из числа инвалидов, либо семьями, имеющими в своем составе детей-инвалидов.
 
    В связи с чем, для реализации права на получение земельного участка в порядке предусмотренном абз. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" достаточно представить в администрацию г. Ставрополя заявление и справку МСЭ об инвалидности.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2008 года утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года указано, что согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников). Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору купли-продажи торги не проводятся».
 
    Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
 
    Предоставление земельных участков для ведения дачного хозяйства на территории г. Ставрополя является исключительной компетенцией органов местного самоуправления - администрации г. Ставрополя.
 
    Так, из ст. 29 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Кроме того, в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», 30-32 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст. 48 Устава города Ставрополя предоставление земельных участков для строительства на территории города Ставрополя является исключительной компетенцией органов местного самоуправления.
 
    Согласно п. 17 и 21 ч. 1 ст. 48, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Устава города Ставрополя, принятого решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года № 81, глава города Ставрополя осуществляет в пределах своей компетенции управление и распоряжение объектами муниципальной собственности; принимает в пределах своей компетенции решения о предоставлении земельных участков, причем Администрация города Ставрополя является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Ставрополя, а глава города Ставрополя возглавляет администрацию города Ставрополя и руководит ею на принципах единоначалия.
 
    Для устранения нарушения прав заявителя допущенных администрацией г. Ставрополя просит возложить на последнюю обязанность по предоставлению ему земельного участка.
 
    Представитель заинтересованного лица– администрации города Ставрополя Юхнова Ю.С. действующая на основании доверенности требования изложенные в заявлении не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме и представила суду письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в статье 17 «Обеспечение инвалидов жилой площадью» закреплено право за инвалидами и семьями, имеющим в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" статьей 13 «Определение потребности в земельных участках для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
 
    Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
 
    Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.
 
    Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
 
    В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Таким законом на территории Ставропольского края является Закон Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
 
    Случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам определены в статье 12 данного закона, которыми являются, ветераны Великой Отечественной войны при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; военнослужащие, уволенные в запас (отставку); иным лицам, уволенным по выслуге срока службы или иным основаниям, дающим право выхода на пенсию (при условии признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и проживания в населенных пунктах не менее трех лет следующим лицам из числа ветеранов боевых действий); граждане, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным федеральным законодательством требованиям к жилым помещениям и расположенных в опасных зонах (зонах оползней, селевых потоков, эрозии почв и других), в случае их отказа от заключения договора социального найма; граждане, окончившие образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и впервые заключившим трудовой договор по полученной специальности; лица, заключившие трудовой договор в порядке перевода в сельскую местность; граждане, постоянно проживающим на территории данного сельского поселения не менее трех лет, в соответствии с утверждаемыми органами местного самоуправления правилами землепользования и застройки; малоимущие граждане, постоянно проживающие на территории населенного пункта не менее трех лет; граждане, являющиеся собственниками основных земельных участков (предоставление в аренду как превышавшие норму предоставления основного земельного участка и не имеющих самостоятельного значения, при условии их присоединения к основным земельным участкам); граждане, имеющие трех и более детей, в случае завершения строительства на предоставленных в аренду земельных участках объекта индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности на него;
 
    Гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки: занятые внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосами), при условии сохранения разрешенного использования таких земельных участков; под объектами недвижимого имущества, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения и (или) в границах населенных пунктов, - собственникам данных объектов, в случае если право собственности на эти объекты возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Решение о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", принимается Правительством Ставропольского края или органами местного самоуправления в соответствии с его (их) компетенцией в устанавливаемом им (ими) порядке.
 
    В соответствии с Законом №21-кз принято Постановление администрации г.Ставрополя от 22.05.2012 №1386 ”Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края".
 
    В данных нормативных актах не указана такая категория лиц (граждан) как инвалиды.
 
    Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Поскольку весь Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основан на условии нуждаемости, то Плис В.В. должны быть представлены документы, свидетельствующие о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, о постановке его на соответствующий учет (первоочередного предоставления).
 
    В настоящее время администрацией города Ставрополя издано Постановление от 12.02.2014 №511 «Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края», которым утвержден порядок регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, на территории муниципального образования города Ставрополя.
 
    Учитывая общие принципы и цели гражданского судопроизводства, решение суда должно быть исполнимым и не требующим дополнительных разъяснений. Считаем, что в случае удовлетворения требований истца решение суда будет неисполнимым.
 
    Представитель заинтересованного лица – комитета градостроительства администрации города Ставрополя Беляев С.И. действующий на основании доверенности №***г. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).
 
    В соответствии с абз. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ), инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Согласно п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления с приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
 
    Таким образом, для реализации права на получение земельного участка в порядке абз. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», достаточно представить в администрацию г. Ставрополя заявление и справку МСЭ об инвалидности.
 
    В судебном заседании установлено, что Плис В.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 №*** (л.д. 4).
 
    Заявитель в установленном порядке обратился с заявлением в администрацию г. Ставрополя, подтвердив факт того, что он является инвалидом.
 
    Таким образом, заявитель относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства.
 
    Доводы представителя Администрации г. Ставрополя о том, что законодательством СК не предусмотрен порядок предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку, отсутствие механизма правового регулирования вопросов, связанных с реализацией льгот на уровне субъекта РФ, не может являться условием ограничения прав граждан, предусмотренных Федеральным законом, в том числе, прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов на получение в первоочередном порядке земельного участка.
 
    Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
 
    Исходя из положений п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками в установленном порядке органами местного самоуправления.
 
    Частью 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.
 
    Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявитель на основании ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) имеет право на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства в собственность бесплатно, поскольку такое право предоставлено ему Федеральным Законом.
 
    Поскольку, предоставление земельных участков для строительства на территории города является исключительной компетенцией органов местного самоуправления (ст. 11 ЗК РФ, п. 26 ст. 42 Устава г. Ставрополя, ст. 29 ЗК РФ), суд считает необходимым обязать администрацию г. Ставрополя устранить допущенное нарушение прав Плис В.В. на предоставление ему земельного участка.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя по непредставлению Плис В.В. в первоочередном порядке земельного участка для ведения дачного хозяйства.
 
    Обязать администрацию города Ставрополя предоставить в первоочередном порядке Плис В.В., как инвалиду, бесплатно, в собственность земельный участок для ведения дачного хозяйства в пределах границ города Ставрополя, площадью установленной нормами предоставления земельных участков на территории города Ставрополя в порядке абз.14 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.
 
    Мотивированное решение составлено 25.04.2014 г.
 
 
    Судья А.С. Ширяев
 
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(резолютивная часть)
 
    22 апреля 2014 года г. Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Ширяева А.С.,
 
    при секретаре Радченко Н.В.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Беспаловой Е.В.- адвоката Ярового В.С., представившего ордер №206 от 14.03.2014года
 
    представителя заинтересованного лица – администрации города Ставрополя Юхновой Юлии Сергеевны, действующей на основании доверенности №01/1-16-6 от 22.01.2014г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Плис Виктора Васильевича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя по непредставлению Плис Виктору Васильевичу в первоочередном порядке земельного участка для ведения дачного хозяйства.
 
    Обязать администрацию города Ставрополя предоставить в первоочередном порядке Плис Виктору Васильевичу, как инвалиду, бесплатно, в собственность земельный участок для ведения дачного хозяйства в пределах границ города Ставрополя, площадью установленной нормами предоставления земельных участков на территории города Ставрополя в порядке абз.14 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.
 
    Мотивированное решение составлено 25.04.2014 г.
 
 
    Судья А.С. Ширяев