Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-643/2014
Дело № 2-643/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
при секретаре Олейниковой И. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Матрены Игнатьевны к Управлению социальной защиты населения Администрации города Шарыпово о признании права на денежную компенсацию,
Установил:
Истец Тихонова М.И. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края, в котором просила признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию, обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида и ветерана Великой Отечественной войны, основывая требования на положениях ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», мотивируя обращение тем, что она вдова умершего 14 февраля 1985 году Т., являвшегося инвалидом 2 группы, вследствие военной травмы, полученной во время Великой Отечественной войны. По сентябрь 2013 года ей указанная компенсация выплачивалась Управлением социальной защиты населения Администрации города Назарово Красноярского края. 09 октября 2013 года ей было отказано в выплате компенсации за отсутствием справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность. В декабре 2013 года Тихонова М.И. получила квартиру в г. Шарыпово, как вдова инвалида и участника Великой Отечественной войны и переехала на постоянное жительство в г. Шарыпово. В январе 2014 года Тихонова М.И. обратилась к ответчику по вопросу выплат ей компенсации, в чем ей было вновь отказано. Справка МСЭ ВТЭК, подтверждающая инвалидность мужа, утеряна. Архивные данные не сохранились. Срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет. Истец считает отказ ответчика в назначении ежемесячной денежной компенсации необоснованным и незаконным, поскольку помимо справки МСЭ ВТЭК, ею было представлено достаточно иных документов, подтверждающих инвалидность её мужа вследствие военной травмы.
В судебное заседание стороны не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного ФЗ.
В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306 каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
На основании ч. 17 статьи 3 названного Федерального закона, порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.
В соответствии с п. 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
Как установлено судом и следует из письма ответчика Управления социальной защиты населения Администрации города Назарово Красноярского края, ежемесячная денежная компенсация Тихоновой М.Г. приостановлена с 01 октября 2013 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих инвалидность её мужа вследствие военной травмы (л.д. 27).
Из свидетельства о браке следует, что Сютикским сельским Советом Березовского района Красноярского края 12 декабря 1953 года в книгу записей актов гражданского состояния за № произведена запись о вступлении в брак Т. и Раковой Матрены Игнатьевны, последней после регистрации присвоена фамилия Тихонова (л.д. 29).
Из содержания военного билета НА № 2992256 на имя Т. следует, что с января 1943 года по июнь 1944 года он проходил действительную военную службу в звании рядового (п.20) в должности стрелка стрелкового полка 711 (п.15). Участвовал в Отечественной войне (п.18), уволен в запас 5 июня 1944 года по ранению, характер ранения – тяжелое (п.22). В разделе общих сведений – семейное положение – жена Тихонова Матрена Игнатьевна (л.д. 12-20).
Согласно справке № 4739, Т. находился на лечении с 24 апреля 1944 года по 07 июня 1944 года по поводу слепого осколочного ранения правой лопатки с повреждением костей. Ранен в бою осколком артснаряда. Негоден к военной службе (л.д. 22).
Как следует из справки о ранении № 4733, Т. в результате тяжелого осколочного ранения имеет резкое ограничение движения в правом плечевом суставе, перелом правой лопатки (л.д.23).
Согласно свидетельству о смерти, Т. умер 24 февраля 1985 года, о чем в книге регистрации актов о смерти Павловского сельского Совета Назаровского района Красноярского края 05 марта 1985 года произведена запись за № (л.д. 28).
Следовательно, Тихонова Матрена Игнатьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой Т., инвалида Великой Отечественной войны.
12 января 2004 года Тихоновой М.И. выдано бессрочное удостоверение о том, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (л.д. 21).
Согласно справки бюро № 19 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» от 28 марта 2014 года, в связи с истечением срока хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина, установленного постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, какие-либо сведения об освидетельствовании Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в учреждении отсутствуют (л.д. 33).
Пенсионное дело Т. в связи со сроками хранения пенсионных дел списано согласно акту № 1 от 10 мая 2001 года (л.д. 11).
Однако, факт наличия на день смерти у Т. инвалидности второй группы бессрочно, вследствие военной травмы, подтверждается удостоверением инвалида Отечественной войны. № 270359, согласно содержанию которого, инвалиду войны Т. пенсия назначена с 10 июля 1948 года, с 01 мая 1970 года – по 3 группе инвалидности пожизненно, с 01 января 1975 года - продлена по 2 группе инвалидности пожизненно (л.д. 24-26).
Анализируя все представленные истцом доказательства, и оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что у супруга истца на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ сохранялась инвалидность второй группы ввиду полученной им на фронте Великой Отечественной войны травмы.
Принимая во внимание, что имеются доказательства, подтверждающие наличие у Т. инвалидности вследствие военной травмы на момент смерти, суд находит требования истца о признании за Тихоновой М.И. право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 10 и пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, с 01 января 2012 года, и назначении истцу ежемесячной денежной компенсацию, обоснованными и законными.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Признать за Тихоновой Матреной Игнатьевной право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 10 и пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Обязать Управление социальной защиты населения администрации города Шарыпово Красноярского края назначить Тихоновой Матрене Игнатьевне ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 10 и пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
