Решение от 17 марта 2014 года №2-643/14

        Дело № 2-643/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 марта 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
 
    при секретаре Гольцовой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Петрова И.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петров И.В. обратился в суд с иском к УМВД РФ по Орловской области о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания. В обоснование указал, что он содержался в ИВС <...> с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Во время его содержания не исполнялись требования приказа МВД №950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно отсутствовали водопровод, канализация, вентиляция, не выдавалось постельное белье, средства и предметы для технических и санитарно-гигиенических действий. В связи с этим, истец испытывал нравственные и физические страдания, поскольку содержался в античеловеческих условиях. В связи с чем, истец Петров И.В. просил суд взыскать с Министерства финансов России по Орловской области в его пользу компенсацию в размере *** рублей.
 
        В процессе рассмотрения дела истец свои исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
        В судебное заседание истец не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, согласен на рассмотрение дело в его отсутствие.
 
        Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление. В письменных возражениях на иск указал, что исковые требования не признает. Истцом пропущен установленный федеральным законом 3-х месячный срок для обращения в суд с заявлением на действия (бездействие) ИВС или его должностных лиц, поэтому основания для компенсации морального вреда в порядке ст.1069 ГК РФ отсутствуют.
 
    Представитель 3-его лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что УМВД России по Орловской области не является стороной по делу, поскольку ИВС, в котором содержался истец, не является структурным подразделением УМВД России по Орловской области.
 
        Представитель 3-его лица МО МВД России «Урицкий» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление, в котором так же указал, что иск не признает. Петров И.В. содержался в ИВС с 17.10 час. ДД.ММ.ГГ. по 15.10 час. ДД.ММ.ГГ. В указанный период в ИВС отсутствовал туалет с требованием приватности, водопровод и индивидуальные спальные места. Всем остальным содержащиеся в ИВС были обеспечены.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
 
    Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    В судебном заседании установлено, что ИВС в <...> является структурным подразделением Межмуниципального отдела МВД РФ «Урицкий», который является юридическим лицом.
 
    Согласно учетной записи №*** книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <...>, Петров И.В. был задержан ДД.ММ.ГГ в 17 часов 00 минут по постановлению Урицкого районного суда и водворен в ИВС в 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГ года, отправлен из ИВС ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут.
 
    Из сообщения МО МВД России «Урицкий» за исх. №*** от ДД.ММ.ГГ. следует, что в указанное время в ИВС отсутствовал туалет с требованием приватности, водопровод и индивидуальные спальные места. Всем остальным содержащиеся в ИВС были обеспечены.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период содержания Петрова И.В. в ИВС МО МВД России «Урицкий» камерные помещения действительно не были оборудованы: санузлом, водопроводом и индивидуальными спальными местами.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона №103 - ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
 
    В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД РФ от 12.04.2007 N 355, от 15.05.2007 N 433), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС МО МВД России «Урицкий» не соответствуют установленным требованиям закона, в связи с этим, истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда в размере *** рублей, поскольку заявленный истцом размер является, с учетом продолжительности его содержания явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
 
    В удовлетворении остальной части иска истцу необходимо отказать.
 
    Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, не обеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на:
 
    требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при МО МВД России «Урицкий», в связи с чем, суд не находит состоятельными доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности истцом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Петрова И.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Петрова И.В. в счет возмещения морального вреда 1 <данные изъяты>) рублей.
 
    В остальной части иска Петрову И.В. - отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
 
    Полный текст решения будет изготовлен 22 марта 2014 года.
 
    Председательствующий:
 
<...>
 
<...>
 
<...>
 
<...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
<...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>