Решение от 30 мая 2014 года №2-642/2014г.

Дело № 2-642/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
30 мая 2014 года г. Мамадыш РТ
 
    Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.
 
    при секретаре Неумоиной Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мамадышского района Республики Татарстан о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Мамадышского района обратился в суд с заявлением о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения на перекрестке улиц Лермонтово-Давыдова г.Мамадыш путем установки дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», указывая на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что при выезде с улицы Лермонтово г.Мамадыш отсутствует специальный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Устранение выявленного нарушения является обязанностью исполнительного комитета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.
 
    Представители заинтересованных лиц - исполнительного комитета г.Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ, ОГИБДД отдела МВД России по Мамадышскому району РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора Сафина А.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью первой статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 5 данного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    В силу части 8 статьи 6 вышеназванного закона автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
 
    В соответствии с п. 3.2 Положения об исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 12 апреля 2006 № 4-6, в компетенцию исполнительного комитета входит содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Мамадыш, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (л.д.8).
 
    Согласно статье 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрен ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.
 
    В соответствии с п.п.1.2 Правил «Главная дорога» - это дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 – 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто – и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственное перед перекрестком участка с покрытием не делает ее ровной по значению с пересекаемой.
 
    «Перекресток» - это место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.
 
    «Уступить дорогу (не создавать помех)» - это требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движения, осуществлять какой – либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, заменить направление движения или скорость.
 
    Согласно п. 5.3.6 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
 
    Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.
 
    Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.
 
    Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.
 
    Из материалов дела усматривается (л.д.5), что 14 мая 2014 года помощником прокурора Мамадышского района РТ в ходе проверки установлено, что в деятельности исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан имеют место нарушения требований государственных стандартов и правил, а именно на перекрестке улиц Лермонтово-Давыдова г.Мамадыш, при выезде с улицы Лермонтово г.Мамадыш отсутствует специальный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», тем самым нарушен п.5.3.6 ГОСТ Р52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать исполнительный комитет г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в течение 30 дней после вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения на перекрестке улиц Лермонтово – Давыдова г.Мамадыш, путем установки дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу».
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан
 
 
    Судья