Решение от 06 августа 2014 года №2-642/2014

                                                     Р Е Ш Е Н И Е                                   Дело № 2-642/2014
 
                             ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Строитель                                                                                      06 августа 2014 года
 
    Яковлевский районный суд Белгородской области в составе :
 
    председательствующего судьи Чавкина А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Сидоровой А.Н.,
 
    с участием представителя истца Никулиной И.В., представителя ответчика Панфиловой Ю.В., представителя третьего лица Медведева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко С.П. к администрации МР» Яковлевский район», Конкурсному управляющему Овчинникову А.В.( ЗАО ЖПСК ЖБИ-3) об определении фактических границ земельного участка, образовании раздела земельного участка, обязании ответчиков исключить земельный участок из договора аренды,
 
                                           У С Т А Н О В И Л :
 
        10.09.2007 года на основании распоряжения главы Муниципального образования « Яковлевский район» Белгородской области от 10.09.2007 года <номер> «О предоставлении в аренду земельных участков ЗАО » ЖПСК ЖБИ-3» администрация Муниципального образования « Яковлевский район» Белгородской области и ЗАО » ЖПСК ЖБИ-3» заключили договор аренды земельного участка.
 
        В соответствии с условиями договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью <данные> кв.м., кадастровый <данные>, расположенный по <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений, в границах, указанных в кадастровой карте(плане) земельного участка.
 
        18.06.2008 года ОАО Внешторгбанк и ЗАО » ЖПСК ЖБИ-3» заключили договор об ипотеки здания и права аренды земельного участка <номер> в обеспечении исполнения обязательств ЗАО» ЖПСК ЖБИ-3» перед Банком ВТБ по кредитному соглашению <номер> от 03.05.2007 года.
 
    В соответствии с условиями данного договора, в обеспечении исполнения обязательств Залогодатель передал Залогодержателю в ипотеку здания и право аренды земельного участка, принадлежащее Залогодателю на основании договора аренды земельного участка от 10.09.2007 года, дополнительного соглашения от 24.01.2008 года к договору аренды земельного участка от 10.09.2007 года.
 
    Срок аренды соответствующего земельного участка в соответствии с указанным договором аренды земельного участка от 10.09.2007 года, дополнительным соглашением от 24.01.2008 года к договору аренды земельного участка от 10.09.2007 года составляет с 01.10.2007 года на 10 лет.
 
    20.06.2008 года ОАО Внешторгбанк и ЗАО » ЖПСК ЖБИ-3» заключили договор об ипотеки здания и права аренды земельного участка <номер> в обеспечении исполнения обязательств ЗАО» ЖПСК ЖБИ-3» перед Банком ВТБ по кредитному соглашению <номер> от 03.05.2007 года.
 
    В соответствии с условиями данного договора, в обеспечении исполнения обязательств Залогодатель передал Залогодержателю в ипотеку здания и право аренды земельного участка, принадлежащее Залогодателю на основании договора аренды земельного участка от 10.09.2007 года, дополнительного соглашения от 24.01.2008 года к договору аренды земельного участка от 10.09.2007 года.
 
    Срок аренды соответствующего земельного участка в соответствии с указанным договором аренды земельного участка от 10.09.2007 года, дополнительным соглашением от 24.01.2008 года к договору аренды земельного участка от 10.09.2007 года составляет с 01.10.2007 года на 10 лет.
 
    Земельный участок, право аренды которого передается в ипотеку, по указанным договорам ипотеки, имеет кадастровый <номер>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, площадь <данные> кв.м., разрешенное использование: для производственной деятельности.
 
    Границы земельного участка, указанного в договоре, закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане земельного участка, выписке из государственного земельного кадастра.
 
    Стороны пришли к соглашению, что залоговая стоимость права аренды соответствующего земельного участка составляет <данные>.
 
    09.07.2010 года Бондаренко С. П. и <ФИО>2 заключили договор купли-продажи.
 
    По данному договору Бондаренко С.П. приобрел недвижимое имущество –нежилое здание площадью <данные> кв.м., расположенное по <адрес> с выдачей свидетельства о государственной регистрации права от 09.08.2010 года.
 
    До заключения указанного договора, 01.02.2010 года ЗАО « ЖПСК ЖБИ-3» и ООО «НМ» в лице директора Никулиной И.В. заключили договор субаренды земельного участка общей площадью <данные> кв.м., расположенного по <адрес>
 
    28.11.2011 года кадастровым инженером Яковлевского филиала ГУП» Белоблтехинвентаризации» изготовлен межевой план с образованием шести земельных участков, путем раздела вышеуказанного земельного участка, с кадастровым <номер>, расположенным по <адрес>
 
    Одним из образованных земельных участков являлся участок с кадастровым <номер> площадью <данные> кв.м., расположенный по <адрес>.
 
         Указанный образованный земельный участок находится в собственности администрации Яковлевского района, является частью арендованного земельного участка ЗАО» ЖПСК ЖБИ-3», право аренды земельного участка передано в ипотеку по договорам от 18.06.2008 года, от 20.06.2008 года ОАО Внешторгбанк.
 
        Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.03.2012 года ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» признано несостоятельным(банкротом), открыто конкурсное производство.
 
        Сославшись на то, что конкурсный управляющий ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» Овчинников А.В., администрация МР» Яковлевский район» Белгородской области, не дают ответы на заявления Бондаренко С.П. о межевании, образовании земельного участка, передаче участка в собственность истцу, Бондаренко С.П. инициировал дело иском к администрации МР» Яковлевский район», конкурсному управляющему ЗАО « ЖПСК ЖБИ-3» Овчинникову А.В.
 
    С учетом измененных исковых требований просит суд определить фактические границы земельного участка площадью <данные> кв.м., условный <номер>, расположенного по <адрес> согласно межевого плана от 28.11.2011 года, изготовленного Яковлевским филиалом ГУП « Белоблтехинвентаризация», образовать путем раздела земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> земельный участок площадью <данные> кв.м., с условным <номер>, расположенный по <адрес>, определив местоположение границ земельного участка по характерным точкам согласно данным, содержащимся в межевом плане, изготовленным Яковлевским филиалом ГУП» Белоблтехинвентаризация» от 28.11.2011 года, обязать администрацию МР» Яковлевский район» и Конкурсного управляющего ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» Овчинникова А.В. исключить земельный участок площадью <данные> кв.м., с условным <номер>, расположенный по <адрес>, из договора аренды земельного участка б/н от 10.07.2007 года( л.д.10.2т).
 
    Письменные возражения на исковые требования от ответчиков в суд не поступали.
 
    В судебное заседание истец Бондаренко С.П. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Права и законные интересы истца в судебном заседании представлял его представитель Никулина И.В.
 
    Представитель истца Никулина И.В. поддержала исковые требования и пояснила, что её объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что Бондаренко С.П. приобрел нежилое здание по <адрес>. Земельный участок влечет судьбу здания. При межевании земельный участок разделен на 6 участков, путем раздела общего участка. Администрация МР» Яковлевский район» и Конкурсный управляющий ЗАО ЖПСК ЖБИ-3 не дают ответы о предоставлении земельного участка Бондаренко С.П. Фактические границы участка соответствуют границам, указанным в межевом плане. Собственник не возражает об образовании земельного участка.
 
    Представитель ответчика от конкурсного управляющего ЗАО»ЖПСК ЖБИ-3» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика от администрации МР « Яковлевский район» Панфилова Ю.В. исковые требования признала и пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требования.
 
    Судом вынесено определение об отказе в принятии судом признание иска, т.к. в судебном заседании не явился представитель второго ответчика, принятием судом признания иска представителем ответчика могут быть нарушена права и законные интересы других заинтересованных лиц по делу ( л.д.58.2т).
 
    Представитель третьего лица от ОАО «Внешнеторгбанк» Медведев В.В. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что 20.06.2008 между ОАО «Внешторгбанк» и ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» был заключен договор ипотеки зданий и аренды земельного участка. ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» предало право ипотеки земельного участка по договору аренды. Право аренды оценено, договор был подписан. В октябре 2010 года за ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» было установлено наблюдение. В марте 2010 года Арбитражным судом ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3» было признано банкротом. У ОАО «Внешторгбанк» появились права, обеспеченные залогом. Данное право было оценено и выставлено в июне 2013 года на открытые торги посредствам публичного предложения. 05.08.2014 года по данному лоту подана заявка, торги были завершены. Земельный участок реализован. Составлен протокол о результатах торгов. В течении одного месяца, покупателю необходимо произвести оплату лота, после этого, покупатель имеет право перезаключить договор аренды, произвести межевание земельного участка на земельные участки.
 
    Представители третьих лиц от Управления Росреестра по Белгородской области, Яковлевского филиала ГУП « Белоблтехинветаризации», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд признает исковые требования Бондаренко С.П. необоснованными и полностью отказывает в их удовлетворении.
 
    Гражданский кодекс, регламентируя в главе 17 право собственности и другие вещные права на землю, тем не менее, нормативного определения земельного участка не содержит.
 
               Такое определение дано в ст.6 ЗК РФ как часть поверхности Земли в границах, которые описаны и удостоверены в установленном порядке.
 
    Иное, более широкое понятие земельного участка, приведено в Федеральном законе « О государственном земельном кадастре», это часть поверхности Земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, уполномоченным государственным органом.
 
    Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как местоположение, размер и границы которого описаны и удостоверены в предусмотренном законом порядке
 
    Согласно ст.261 ГК РФ территориальная граница земельного участка определяется в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику соответствующими органами.
 
    Согласно ст.ст. 40, 42 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    Согласно ст.261 ГК РФ собственник земельного участка вправе его использовать не нарушая прав других лиц.
 
    На основании ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с п.4 ст.11.2 « Образование земельных участков» ЗК РФ(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»), образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
 
    Исходя из разъяснений, изложенных в письме Минэкономразвития России от 13.10.2008 № Д23-671 «Об условиях образования земельных участков», со дня вступления в силу Закона в составе межевого плана, представляемого для государственного кадастрового учета образуемых земельных участков (до утверждения нормативным правовым актом формы межевого плана и требований к его подготовке – в составе описания земельных участков), должны содержаться документы о Согласии на образование земельных участков, в случаях, когда такое Согласие требуется в соответствии с положениями пункта 4 статьи 11.2 Кодекса.
 
    При конкретных обстоятельствах дела, исходя из содержания межевого плана от 28.11.2011 года, о межевании земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, ни собственник земельного участка - администрация МР» Яковлевский район», ни арендатор земельного участка- ЗАО» ЖПСК ЖБИ-3», ни залогодержатель- ОАО Внешнеторгбанк, не были уведомлены о разделе земельного участка, о межевании и образовании земельного участка.
 
    В межевом плане от 28.11.2011 года, представленного стороной истца в обосновании иска, отсутствует подпись кадастрового инженера, изготовившего межевой план, отсутствуют извещения вышеуказанным участникам о межевании образуемого участка, отсутствует акт согласования границ образуемого участка, где бы имелись подписи о согласовании границ или наличии возражений по согласованию границ земельного участка. Данные обстоятельства подтверждены содержанием межевого плана( л.д.6).
 
    При межевании образуемого участка указана иная площадь, чем площадь в договоре купли - продаже здания от 09.07.2010 года, договоре субаренды земельного участка от 01.02.2010 года. Так в межевом плане от 28.11.2011 года указана площадь <данные> кв.м., в договоре купли-продажи здания от 09.07.2010 года и договоре субаренды от 01.02.2010 года площадь указана <данные> кв.м.
 
    Данные нарушения п.4 ст.11.2 ЗК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Бондаренко С.П.
 
    Ссылки представителя истца Никулиной И.В. в обосновании требований на положение п.6 ст.11.2 ЗК РФ, безосновательны.
 
    Действительно п.6 ст.11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Данная норма права не является императивной, о чем свидетельствует то, что «… образование участков может быть осуществлено….», т.е. не всегда должно быть осуществлено.
 
    При обстоятельствах, когда собственник, арендатор, залогодержатель права аренды земельного участка, не извещались о межевании, не участвовали в межевании, лишены были права высказать и отразить в акте согласования земельного участка свое мнение(согласие, возражение), когда в разных документах указана разная площадь( в межевом плане от 28.11.2012 года - <данные> кв.м., в договоре купли-продажи здания от 09.07.2010 года, в договоре субаренды -5380 кв.м), суд считает межевой план составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства: «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Постановлением Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 8.04.1996 года, Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства" и от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".
 
    Администрация МР» Яковлевский район», ЗАО «ЖПСК ЖБИ-3», ОАО Внешторгбанк не выносили документов о предоставлении земельного участка Бондаренко С.П. площадью <данные> кв.м.
 
    При данных нарушениях у суда отсутствуют законные и обоснованные основания для применения положения п.6 ст.11.2 ЗК РФ и удовлетворения требований истца.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Сторона истца не предоставила суду совокупность относимых, допустимых доказательств, подтверждающих исковые требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бондаренко С.П. к администрации МР» Яковлевский район», Конкурсному управляющему Овчинникову А.В.( ЗАО ЖПСК ЖБИ-3) об определении фактических границ земельного участка площадью <данные> кв.м., условный <номер>, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 28.11.2011 г., изготовленному Яковлевским филиалом ГУП «Белоблтехинвентаризация», образовании путем раздела земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> земельного участка площадью <данные> кв.м. с условным <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, определение местоположение границ земельного участка по характерным точкам согласно данным, содержащимся в межевом плане, подготовленным Яковлевским филиалом ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 28.11.2011г, обязании администрацию муниципального района «Яковлевский район» и Конкурсного управляющего Овчинникова А. В. ЗАО «Жилищная проектно- строительная компания ЖБИ-3» исключить земельный участок площадью <данные> кв.м. с условным <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, из договора аренды земельного участка от <дата> года, признать необоснованными и в удовлетворении полностью отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Яковлевский районный суд Белгородской области.
 
                                         Судья                                 Чавкин А.А.
 
                                         Решение принято в окончательной форме 11 августа 2014 года