Решение от 11 августа 2014 года №2-642/2014

Дело № 2-642/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 августа 2014 года п. Смидович
 
    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи                Бересневой О.Р.
 
    при секретаре                Заярной Т.О.
 
    с участием прокурора Подолякина И.В.
 
    заявителя Шабуни М.А.
 
    представителей заинтересованных
 
    лиц Свиридовой Е.В.
 
    Пацука Е.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по заявлению Шабуни <данные изъяты> об оспаривании постановления избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» № 08/21 от 27.07.2014, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шабуня М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» № 08/21 от 27.07.2014, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области. Свои требования мотивировал тем, что он изъявил желание участвовать в выборах на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО, проводимых 14 сентября 2014 года, в связи с чем подал заявление о регистрации его в качестве кандидата и представил в избирательную комиссию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО подписные листы. 27 июля 2014 года ему было отказано в регистрации в качестве кандидата по мотиву недостаточного количества подписей избирателей. При этом, семь подписных листов было отвергнуто комиссией по мотивам того, что графы «ФИО» и «паспортные данные» заполнялись не им, то есть лицом, который осуществлял сбор подписей. При этом пп. «в», «з», п. 6.4, пп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусматривало подобного основания признания недействительными подписей. Указанные подписи собирались им в Доме культуры <адрес> собственноручно, но в связи с большим количеством лиц, изъявивших желание подписать подписные листы, он попросил ФИО6 заполнять графы «ФИО» и «паспортные данные», после чего избиратели собственноручно подписывали указанные листы. Несоответствие подписей избирателей, его подписей или еще каких-либо нарушений избирательная комиссия не выявила. Кроме того, при принятии решения присутствовало четыре члена избирательной комиссии из семи, из них за отказ в регистрации проголосовало три члена избирательной комиссии, один воздержался. Таким образом, отсутствовал кворум, необходимый для принятия подобного постановления. Считает, что постановление избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» № 08/21 от 27 июля 2014 года вынесено не законно и подлежит отмене. Просит постановление избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» № 08/21 от 27 июля 2014 года отменить и обязать избирательную комиссию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.
 
    Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 августа 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.
 
    В судебном заседании заявитель Шабуня М.А. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что избирательная комиссия при вынесении оспариваемого постановления нарушила требования о кворуме, поскольку в силу ч. 10 ст. 28 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» члены комиссии обязаны лично присутствовать на заседании и принимать участие в голосовании. Однако на заседании избирательной комиссии присутствовало только четыре члена комиссии. На заседании избирательной комиссии председатель Свиридова Е.В. опросный лист ему не показывала. Он являлся единственным сборщиком подписей, ФИО6 оказала ему помощь в заполнении подписных листов, поскольку у него не было физической возможности заполнить данные подписные листы лично. Он собирал подписи в течение 18 июля 2014 года.
 
    Представитель заинтересованного лица окружной избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Свиридова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в результате проверки, проведенной рабочей группой с 22 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, выявлено, что кандидатом заявлено к проверке 112 подписей, из которых количество достоверных подписей 60, количество недействительных подписей 52. Для регистрации в качестве кандидата для участия в выборах на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО требуются 102 подписи. В связи с чем, избирательной комиссией были усмотрены основания для отказа в регистрации кандидата Шабуни М.А. в соответствии с п.п. «в», «з» п. 6.4 ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ». В ходе проверки комиссией было установлено, что 10 подписей являются недействительными, поскольку у четверых избирателей неверно указаны паспортные данные, у одного – неверно указана фамилия, у четверых неверно указан адрес места жительства, один избиратель не обладает активным избирательным правом. Данные обстоятельства подтверждаются ОФМС РФ по <адрес>. 42 подписи избирателей на семи подписных листах также являются недействительными, поскольку не заверены собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что подтверждается экспертным исследованием экспертно-криминалистического центра УМВД ЕАО. Данное обстоятельство заявитель подтвердил в заявлении сам Шабуня М.А., что сбор подписей осуществляла ФИО6 Подписи, собранные с нарушением ч. 12 ст. 37 № 67-ФЗ, являются недействительными. Кроме того, ФИО6 является заместителем главы администрации Смидовичского городского поселения, вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 37 № 67-ФЗ участие органов местного самоуправления, учреждений в процессе сбора подписей в поддержку кандидата не допускается. Также в заявлении Шабуни М.А. указано, что подписи собирались в ДК <адрес>, то есть на рабочем месте избирателей, что является нарушением ч. 6 ст. 37 Закона, где указано, что сбор подписей избирателей на рабочих местах запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений ч. 6 ст. 37 Федерального закона, являются недействительными. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии и принятие ею решений определен Регламентом территориальной избирательной комиссии Смидовичского района. Результаты голосования отсутствующих членов комиссии отражены в опросном листе и были оглашены в ходе заседания избирательной комиссии. Непосредственно на заседании комиссии присутствовало четыре человека, трое участвовало посредством высказывания ими мнения в опросном листе. Один член комиссии не участвовал в заседании комиссии. 27 июля 2014 года – день принятия оспариваемого постановления, выпадало на воскресенье, поэтому в связи с невозможностью явки трех членов комиссии на заседание, было проведено заочное голосование в пятницу 25 июля 2014 года, 27 июля 2014 года был последним днем десятидневного срока для рассмотрения заявления и документов кандидата Шабуни М.А.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО ФИО29 с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что оспариваемое постановление избирательной комиссии является обоснованным и законным, оснований к его отмене не имеется. Кроме того, он обращает внимание суда на то, что Шабуня М.А. собирал подписи только один день, что физически очень сложно сделать.
 
    Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего, что оспариваемое постановление избирательной комиссии подлежит отмене и на избирательную комиссию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» необходимо возложить обязанность по проведению повторного заседания для рассмотрения документов заявителя с учетом требований действующего законодательства, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В силу ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме (ч. 1). Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным (ч. 2).
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (ч. 6.1). Недействительными признаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме (ч. 6.4).
 
    Согласно п. 6.4 подп. «в» ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
 
    Согласно п. 6.4 подп. «з» ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа.
 
    Согласно п. «д» ч. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 основаниями отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
 
    В силу ст. 17 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ (ред. от 25.02.2014) «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области» кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после поступления в избирательную комиссию письменного заявления кандидата и заявлений самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Регистрация доверенного лица, являющегося муниципальным служащим, осуществляется после предоставления в избирательную комиссию приказа об освобождении его от служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) (ч. 1). Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность (ч. 2).
 
    Согласно решению Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области № 33 от 24.06.2014 года были назначены выборы главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на 14 сентября 2014 года.
 
    17 июля 2014 года кандидат на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО Шабуня М.А. обратился в избирательную комиссию «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области» с заявлением, согласно которому он дал согласие баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в порядке самовыдвижения.
 
    Постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» от 27 июля 2014 года № 08/21 «Об отказе в регистрации Шабуни <данные изъяты> кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области на основании п.п. «в», «з» пункта 6.4, п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата) было отказано в регистрации Шабуни <данные изъяты>, <данные изъяты>, выдвинувшего свою кандидатуру на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в порядке самовыдвижения.
 
    Копию оспариваемого постановления заявитель получил на руки 27 июля 2014 года.
 
    В материалах настоящего гражданского дела имеется постановление избирательной комиссии ЕАО от 29 ноября 2010 года № 72/293 «О формировании территориальной избирательной комиссии Смидовичского района», согласно которому была сформирована избирательная комиссия Смидовичского района в количестве восьми человек с правом решающего голоса, в состав которой вошли ФИО8, ФИО9, Свиридова Е.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Постановлением избирательной комиссии ЕАО от 29 ноября 2010 года № 72/294 председателем территориальной избирательной комиссии Смидовичского района назначена Свиридова Е.В.
 
    Согласно представленному в материалы гражданского дела протоколу избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области от 27 июля 2014 года № 8 на заседании комиссии присутствовали председатель Свиридова Е.В., члены комиссии с правом решающего голоса ФИО14, ФИО8, ФИО10, кандидат ФИО28 Повестка дня: об отказе в регистрации Шабуни <данные изъяты> кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области. Из протокола следует, что членам комиссии, присутствовавшим на заседании, председатель комиссии довела итоговый протокол о результатах проверки подписных листов кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Шабуни М.А.. В связи с тем, что члены комиссии с правом решающего голоса (ФИО9, ФИО13, ФИО11) не смогли прибыть на заседание комиссии был проведен опрос (опросный лист прилагается), результаты голосования, зафиксированные в опросном листе, в ходе заседания оглашены. Согласно протоколу оспариваемое постановлением было принято голосованием: «за» -6, «против» - 0; воздержались – «1».
 
    Согласно списку членов комиссии с правом решающего голоса, опрошенных по вопросу принятия постановления «Об отказе в регистрации Шабуни <данные изъяты> кандидатом на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области секретарь и члены избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ФИО13, ФИО9, ФИО11 осуществили голосование посредством предварительного опроса 25.07.2014 года перед заседанием избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район».
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии (ч. 10) Заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствует не менее десяти членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса. Заседание иной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса (ч. 11).
 
    Вместе с тем, из определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 322-О следует, что действующее законодательство не содержит запрета на проведение заочного голосования (в виде предварительного письменного уведомления о невозможности присутствовать на заседании комиссии и о выражении своего мнения по каждому из представленных ему проектов решений путем внесения собственноручно соответствующей записи с указанием даты и проставлением подписи), но и не предоставляет члену избирательной комиссии возможность отсутствовать на заседаниях избирательной комиссии без уважительной причины и делегировать кому-либо свои полномочия, которые он может осуществлять только лично, и предусматривает наличие кворума при принятии решений избирательной комиссией, а также соблюдение ею процедуры и порядка голосования.
 
    Кроме того, в силу п. 7.4 Регламента территориальной избирательной комиссии Смидовичского района, утвержденного постановлением территориальной избирательной комиссии Смидовичского района № 2/04 от 24.01.2011, в случае невозможности продолжения работы заседания комиссии по причине его неправомочности и (или) при необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия комиссией решения проект постановления может приниматься методом опроса членов комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего голоса, отсутствующий на заседании комиссии, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего члена комиссии считается правомочным, если комиссии с правом решающего голоса до начала заседания передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: «за», «против» или «воздержался». Данное решение доводится председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.
 
    Из материалов дела следует, что члены избирательной комиссии ФИО13, ФИО9, ФИО11 осуществили голосование по вопросу об отказе в регистрации Шабуни М.А. кандидатом на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области предварительно 25 июля 2014 года до заседания избирательной комиссии 27 июля 2014 года. В опросном листе имеется выражение своего мнения членами избирательной комиссии ФИО13, ФИО9, ФИО11 путем внесения собственноручно соответствующей записи с указанием даты и проставлением подписи. На момент заочного голосования была изготовлена справка об исследовании Экспертно-криминалистического центра УМВД РФ по ЕАО от 24 июля 2014 года и 25 июля 2014 года в избирательную комиссию поступили проверенные Отделом Федеральной миграционной службы по ЕАО в Смидовичском районе подписные листы. Данное обстоятельство свидетельствует об объективной возможности проведения заочного голосования у трех членов избирательной комиссии. Кроме того, из пояснений председателя избирательной комиссии Свиридовой Е.В. следует, что 27 июля 2014 года – день принятия оспариваемого постановления, выпадало на воскресенье, поэтому в связи с невозможностью явки трех членов комиссии на заседание, было проведено заочное голосование в пятницу 25 июля 2014 года, 27 июля 2014 года был последним днем десятидневного срока для рассмотрения заявления и документов кандидата Шабуни М.А.
 
    Кроме того, п. 7.4 Регламента территориальной избирательной комиссии Смидовичского района, утвержденного постановлением территориальной избирательной комиссии Смидовичского района № 2/04 от 24.01.2011 является действующим, в установленном законом порядке никем не оспаривался.
 
    Таким образом, в состав избирательной комиссии входит восемь человек, 27 июля 2014 года непосредственно на заседании комиссии присутствовало четыре человека, из которых трое проголосовало «за», один воздержался, трое проголосовало согласно опросному листу «за» предварительно до проведения заседания избирательной комиссии.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при проведении заседания избирательной комиссии 27 июля 2014 года были соблюдены требования действующего законодательства и в связи с чем утверждение заявителя Шабуни М.А. о несоблюдении кворума при проведении голосования суд считает несостоятельным.
 
    Оснований для удовлетворения заявления Шабуни М.А. о возложении обязанности на избирательную комиссию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО зарегистрировать его в качестве кандидата у суда также не имеется.
 
    Так, согласно итоговому протоколу проверки подписных листов в поддержку выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», составленного 25 июля 2014 года в 15 часов 10 минут выявлено, что кандидатом заявлено к проверке 112 подписей, необходимых для регистрации, и 10 подписей в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». В результате проверки установлено, что 52 подписи недостоверные и (или) недействительные, 60 подписей достоверные. Из ведомости проверки подписных листов, приложенной к итоговому протоколу, следует, что на подписных листах № 1-7 подписи избирателей не заверены собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что подтверждено справкой об исследовании экспертно-криминалистического центра УВД РФ по ЕАО, в связи с чем, данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 8 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». На подписном листе № 1 обнаружено, что адрес места жительства избирателя не соответствует адресу, указанного в паспорте гражданина, что подтверждено ОФМС по Смидовичскому району, в связи с чем данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 3 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». На подписном листе № 1 также обнаружена подпись лица, не обладающего активным избирательным правом, что подтверждено ОФМС по Смидовичскому району, в связи с чем данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 2 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». На подписном листе № 2 неверно указана фамилия, что подтверждено ОФМС по Смидовичскому району, в связи с чем данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 3 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». На подписных листах № 7, 8, 9, 14 неверно указаны паспортные данные, что подтверждено ОФМС по Смидовичскому району, в связи с чем данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 3 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области». На подписном листе № 16 неверно указан адрес места жительства, что подтверждено ОФМС по Смидовичскому району, в связи с чем данное обстоятельство послужило основанием для признания подписи недостоверной и (или) недействительной в соответствии с п.п. 3 ч. 7.4 ст. 15 Закона ЕАО от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области».
 
    Согласно справке об исследовании Экспертно-криминалистического центра Управления Министерства внутренних дел РФ по ЕАО от 24 июля 2014 года № 654 на криминалистическое исследование поступили подписные листы Шабуни Максима Анатольевича, расположенные в подшивке подписных листов. Листы подшивки пронумерованы, нумерация выполнена красящим веществом синего цвета, в правом верхнем углу каждого листа подшивки. Исходя из выводов экспертов рукописный текст, содержащий сведения об избирателях в подписных листах №№ 1-7, представленных на исследование и рукописный текст, расположенный после слов: «Подписной лист удостоверяю» в подписных листах № 1-7, представленных на исследование, выполнен разными лицами.
 
    Согласно подписному листу №1 получена подпись ФИО15, которая имеет временную регистрацию по месту пребывания, что подтверждается ОФМС по Смидовичскому району и поэтому не обладает активным избирательным правом, у граждан ФИО16, ФИО17, ФИО18 неправильно указан адрес места жительства – <адрес>. Согласно подписному листу № 2 у ФИО19 неправильно указана фамилия, у ФИО20 неправильно указан адрес места жительства. На подписных листах № 7, 8, 9 у ФИО21, ФИО22, ФИО23, неправильно указаны паспортные данные. Согласно подписному листу № 14 у ФИО24 неправильно указаны паспортные данные. Согласно подписному листу № 16 у ФИО25 неверно указан адрес места жительства.
 
    Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что она агитационной работы не производила в пользу Шабуни М.А., по просьбе заявителя она заполнила графы «ФИО», и «паспортные данные» по тем паспортам, которые ей передали сотрудники Дома культуры <адрес>, которые пожелали отдать свои подписи в поддержку кандидата на должность главы муниципального района Шабуни М.А. Работников Дома культуры <адрес> она знала лично, подписные листы она не заверяла.
 
    Свидетели ФИО32, ФИО31, ФИО30 суду пояснили, что они являются сотрудниками Дома культуры <адрес> и Шабуня М.А. проводил у них агитационную работу, они пожелали отдать свои подписи в пользу кандидата.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, пояснений свидетелей, суд приходит к выводу о том, что заявителем Шабуней М.А. были допущены нарушения действующего законодательства при сборе 52 подписей (недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей; недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности), которые обоснованно признаны избирательной комиссией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» недействительными. В связи с чем, у суда нет оснований для возложения обязанности на избирательную комиссию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» произвести регистрацию Шабуни М.А. в качестве кандидата на должность главы администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 260.1, 261 ГПК РФ, районный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Шабуни <данные изъяты> об оспаривании постановления избирательной комиссии муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» № 08/21 от 27.07.2014, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                         О.Р. Береснева