Решение от 25 марта 2014 года №2-642/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Серов                                 25 марта 2014 года
 
        Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2014
 
    по иску Герцена Федора Ивановича к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
 
        Заслушав истца Герцена Ф.И., представителя истца Гребенкину Е.И., действующую на основании устного заявления, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Герцен Ф.И. обратился в суд с иском к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов трудовой деятельности:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача спасательной станции в Серовском комбинате благоустройства;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста в профилактории «Росинка» АООТ «Серовский завод ферросплавов» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Серовский завод ферросплавов»);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в СА фельдшером в/ч 04671;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту в СА фельдшером,
 
    и назначении досрочно льготной пенсии с 14.01.2014.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности – 30 лет на дату обращения, специальный стаж определен – 10 лет 07 мес. 25 дней, в зачете вышеуказанных периодов отказано. С данным решением не согласен, т.к. в указанные периоды в течение полного рабочего дня, в соответствии с занимаемыми должностями осуществлял лечебную деятельность.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Герцена Ф.И. к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж периодов службы в СА по призыву и по контракту с ДД.ММ.ГГГГ – 11.11.1982, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> и <адрес>. Судом установлено, что о дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ стороны извещены ДД.ММ.ГГГГ путем вручения судебной повестки. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие и отзыв. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Истец Герцен Ф.И. в судебном заседании требования в части зачета в специальный трудовой стаж периода работы в должности врача спасательной станции в Серовском комбинате благоустройства и в должности массажиста в профилактории «Росинка» АООТ «Серовский завод ферросплавов», а также назначении льготной пенсии поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности 30 лет на дату обращения, специальный стаж определен – 10 лет 07 мес. 25 дней, в зачете вышеуказанных периодов отказано. Считает, что оспариваемые периоды подлежат зачету. В комбинате благоустройства в должности врача спасательной станции осуществлял лечебную деятельность. Проводил предрейсовый и послерейсовый осмотры водителей. Комбинат благоустройства осуществлял деятельность по вывозу мусора, и производил ремонтные работы по городу. Документов по данному предприятию представить не может. В профилактории «Росинка» АООТ «Серовский завод ферросплавов» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Серовский завод ферросплавов») работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего медбрата по массажу, наименование должности массажист было указано не верно. Санаторий имеет лицензию на осуществление лечебной деятельности. Каждые 5 лет проходил повышение квалификации по своей специальности.
 
    Представитель истца Гребенкина Е.И., действующая на основании устного заявления, уточненные требования истца поддержала. Считает, что оспариваемые периоды деятельности подлежат зачету в специальный стаж истца, т.к. в данное время он осуществлял лечебную деятельность.
 
    Ответчик ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» представил отзыв, где указал, что с требованиями не согласен в полном объеме. Период работы Герцена в должности врача спасательной станции в Серовском комбинате благоустройства не зачтен в специальный стаж лечебной деятельности, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 395. Период работы в должности массажиста в профилактории «Росинка» АООТ «СЗФ», с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «СЗФ», не подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, т.к. наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, и с ДД.ММ.ГГГГ – Списком должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Герцена Ф.И. подлежащими удовлетворению частично.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Пунктами 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
 
    При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Согласно копии трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Герцен Ф.И. работал в должности врача спасательной станции в Серовском комбинате благоустройства.
 
    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № 4-г архивного отдела Администрации Серовского городского округа учредительные документы, структура подразделений предприятия, положение о спасательной станции, должностная инструкция врача спасательной станции Серовского комбината благоустройства на муниципальное хранение в архивный отдел администрации Серовского городского округа не поступали.
 
    Доказательств тому, что в указанный выше период истец осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения истцом не представлено, поэтому, суд не усматривает оснований для зачета данного периода в специальный стаж работы.
 
    Согласно копии трудовой книжки, уточняющей справке № от 14.01.2014, Герцен Ф.И. работает постоянно в профилактории «Росинка» ОАО «Серовский завод ферросплавов» в должности массажиста с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, на полную ставку.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «медицинская сестра по массажу», в разделе «Наименование учреждений» - «санатории (курорты)».
 
    В Единой Номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229, к учреждениям здравоохранения отнесены санатории-профилактории.
 
    Согласно Уставу, утвержденному общим собранием акционеров 15.12.1993, предметом деятельности АООТ «Серовский завод ферросплавов» является, в числе прочих, проведение оздоровительных и природоохранных мероприятий, оказание медицинских услуг.
 
    ОАО «Серовский завод ферросплавов» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, по медицинской помощи по медицинскому массажу.
 
    Согласно Положению, утвержденному решением Совета директоров ОАО «Серовский завод ферросплавов» (Протокол № от 22.04.1995), санаторий-профилакторий «Росинка» является структурным лечебно-профилактическим подразделением ОАО «Серовский завод ферросплавов» предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы.
 
    В санаторий-профилакторий направляются рабочие и служащие завода ферросплавов, нуждающиеся по состоянию здоровья в проведении лечебно-профилактических мероприятий, в первую очередь, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, инвалиды труда, участники ВОВ, доноры, женщины, длительно и часто болеющие, лица, находящиеся на диспансерном наблюдении.
 
    В структуре санатория-профилактория находились кабинеты: лечебные – процедурный, массажа, водолечения, теплолечения, физиотерапевтический, лечебной физкультуры, ингаляторий, спелеокамера; процедурный, перевязочная «чистая и гнойная», врачебный, кабинет предрейсового и послерейсового осмотра».
 
    Согласно должностной инструкции массажиста профилактория (медицинской сестры по массажу), утвержденной 24.04.2008, основная цель и назначение деятельности массажиста (медицинской сестры по массажу) профилактория – проведение всех видов массажа для профилактики и лечения опорно-двигательного аппарата.
 
    Как установлено в судебном заседании санаторий-профилакторий «Росинка» Серовского завода ферросплавов согласно Положению о санатории-профилактории, является лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди работников и служащих завода. В указанный период истец осуществлял санаторно-курортное лечение, а именно, лечебный массаж, то есть медицинскую деятельность, что следует из представленных суду учредительных документов указанного предприятия. Кроме того, истец в периоды работы массажистом (медицинским братом по массажу) фактически исполнял обязанности медицинской сестры по массажу.
 
    Таким образом, в специальный трудовой стаж Герцена Ф.И. для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит зачету период трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (18-10-10) – в должности массажиста в профилактории «Росинка» АООТ «Серовский завод ферросплавов» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Серовский завод ферросплавов»).
 
    Решением ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж зачтен период 10 лет 07 мес. 25 дней, всего, с зачтенным судом, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 29 лет 06 месяцев 05 дней. Таким образом, на дату обращения право на пенсию не наступает, до 30 лет не хватает 05 месяцев 25 дней. На дату рассмотрения дела стажа также не достаточно. Поэтому требование о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования Герцена Ф.И. подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Герцена Федора Ивановича удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» зачесть Герцену Фёдору Ивановичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста в профилактории «Росинка» АООТ «Серовский завод ферросплавов» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Серовский завод ферросплавов»).
 
    В остальной части иска – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.