Решение от 09 апреля 2014 года №2-642/14-14г.

Гражданское дело № 2-642/14-14г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2014 года город Курск
 
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Ягерь Е.А.,
 
    при секретаре: Переверзевой К.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокоедовой Карины Сергеевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Молокоедова К.С. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. На сегодняшний день зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Собственниками данной квартиры являются ее дедушка и бабушка. Отец истицы - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ее мать - ФИО3 была лишена в отношении нее родительских прав. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, ее опекуном был назначен дедушка. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, за истицей было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с тем, что на момент закрепления, и на сегодняшний день, указанная жилая площадь принадлежит ее опекунам на праве собственности, Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ закрепление за Молокоедовой К.С. жилого помещения было отменено и, она была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещений по договору социального найма, как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей. На сегодняшний день, своего жилья она не получила, какого-либо имущества, принадлежащего ей на праве собственности я не имеет. В связи с этим обратилась в суд и просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Истец Молокоедова К.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования Молокоедовой К.С. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из материалов дела усматривается, что Молокоедова Карина Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, ее родителями являются мать – ФИО3 и отец – ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-ЖТ № (л.д.7).
 
    Отец истицы - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ДО № (л.д.8).
 
    Мать истицы - ФИО3 решением Великолукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., была лишена в отношении нее родительских прав (л.д.9-10).
 
    Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, опекуном н/л Молокоедовой К.С. был назначен ее дедушка – ФИО8 (л.д.12).
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО9 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, за Молокоедовой К.С. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО8 и ФИО10, что подтверждается копией договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).
 
    Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, Постановление главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о закреплении за Молокоедовой К.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, было отменено, Молокоедова К.С. была поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. Молокоедова К.С. окончила обучение в ОБОУ СПО «Железногорский горно-металлургический колледж», что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании № (л.д.17-18).
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время Молокоедова К.С. временно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44), копией справки ООО «РКЦ» (л.д.43).
 
    Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО11 и ФИО12, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права № (л.д.45)., № (л.д.46).
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 02.07.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. И только тогда за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года.
 
    Согласно сообщения Комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ Молокоедова К.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании документов, предоставленных отделом опеки и попечительства администрации <адрес>, будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности в 2014г. (л.д.63).
 
    Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за Молокоедовой К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д.31).
 
    Согласно сообщения <адрес> отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ф-46/19 от 23.01.2014г. за Молокоедовой К.С. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано (л.д.32).
 
    Согласно справке главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Молокоедовой К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилье на территории поселка <адрес> не предоставлялось (л.д.25).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Молокоедова К.С. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Молокоедова К.С. имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Молокоедовой К.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования – Молокоедовой Карины Сергеевны - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Молокоедовой Карине Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 14.04.2014г.
 
    Председательствующий судья: Е.А. Ягерь