Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-64/2014г.
Дело № 2-64/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 г. п. Сатинка
Сампурский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чекановой А.А.,
помощника прокурора <адрес> Пичугина В.Н.,
при секретаре Бакановой О.В.,
с участием представителя ответчика администрации Сампурского сельсовета <адрес> – Акимова И.А. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сампурского сельсовета <адрес> о принятии мер к ограничению доступа посторонних лиц в здание,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сампурского сельсовета <адрес>, в котором просит обязать ответчика принять мер к ограничению доступа посторонних лиц в здание бывшего <адрес> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес> путем закрытия окон и дверного проема до ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму и о благоустройстве населенных пунктов.
Одной из основных задач по предупреждению терроризма в настоящее время является недопущение проникновения посторонних лиц в места массового скопления людей, к каким относятся жилые дома и бесхозяйные строения.
В ходе проверки установлено, что здание бывшего <адрес> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, находится в ветхом состоянии, имеется свободный доступ посторонних лиц, отсутствует остекление в окнах, в некоторых окнах отсутствуют рамы, входные двери открыты.
Указанное здание находится на балансе Сампурского сельсовета <адрес>.
Законодательством РФ установлены пределы осуществления права собственности на здания и сооружения, заключающиеся в обязанности собственника использовать помещение по назначению и поддерживать в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Вместе с тем, прокуратурой района выявлены нарушения законодательства на территории Сампурского сельсовета имеются факты неисполнения собственниками зданий обязанностей по надлежащему их содержанию. Это приводит не только к несоответствию эстетического вида и внешнего облика зданий требованиям благоустройства, но и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью других граждан в случае их разрушения.
Более того, бесхозяйные разрушенные здания, не использующиеся по назначению, имеющие свободный доступ, являются по своей сути потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такие помещения создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории Российской Федерации лиц, бомжей, преступных элементов.
Согласно п.п. 7.1, 8 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Непринятие мер по устранению указанных нарушений может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера.
Решение данной проблемы возможно лишь путем применения комплексного подхода, сочетающего в себе основные мероприятия по противодействию терроризму.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора <адрес> Пичугин В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил обязать администрацию Сампурского сельсовета <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к ограничению доступа посторонних лиц в здание бывшего Беляевского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика – глава администрации Сампурского сельсовета <адрес> Акимов И.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, при этом пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ будут приняты все меры для ограничения доступа посторонних лиц в здание бывшего Беляевского сельского клуба. До настоящего времени это не было сделано только из-за отсутствия денежных средств.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки, выданной администрацией Сампурского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., здание бывшего <адрес> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, состоит на балансе администрации Сампурского сельсовета <адрес>.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Кроме того, п.п. 7.1, 8 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) органы местного самоуправления принимают участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, а также соблюдения требований законодательства о благоустройстве населенных пунктов, помощником прокурора <адрес> Пичугиным В.Н. было установлено, что здание бывшего Беляевского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, находится в ветхом состоянии, имеется свободный доступ посторонних лиц, отсутствует остекление в окнах, в некоторых окнах отсутствуют рамы, входные двери открыты.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что здание бывшего Беляевского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время находится в ветхом состоянии, окна и двери открыты, что не соответствует не только эстетическому, внешнему виду здания, но и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью других граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Сампурского сельсовета <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к ограничению доступа посторонних лиц в здание бывшего <адрес> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия оконных и дверных проемов.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд Тамбовской области.
Решение суда принято в окончательной форме 26 марта 2014 г.
Председательствующий: А.А.Чеканова
Копия верна:
Судья Сампурского районного суда А.А.Чеканова
