Решение от 20 января 2014 года №2-64/2014

    Дело № 2-64/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 января 2014 г.
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Глумовой Т.А.,
 
    с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., представителя ответчика Шаповаловой И.И.,
 
    при секретаре Емельяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного округа лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Северский театр для детей и юношества» о возложении обязанности оборудовать вход в помещение театра пандусом и поручнями (перилами) для беспрепятственного доступа в данному помещение маломобильных групп населения,
 
установил:
 
    Прокурор ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Северский театр для детей и юношества» (далее – МБУ «Северский театр для детей и юношества»), ссылаясь на то, что Прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения прав и законных интересов инвалидов и маломобильных групп населения в деятельности МБУ «Северский театр для детей и юношества». Установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 3, 16, 16.2 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области», п. п. 5.1.1., 5.1.2, 4.1.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605), вход в помещение МБУ «Северский театр для детей и юношества» по пр.Коммунистическому, 48, не оборудован надлежащим образом с учетом требований доступности для инвалидов (лестница не дублируется ни пандусом, ни подъемным устройством, отсутствуют поручни). Прокурор просил суд: обязать МБУ «Северский театр для детей и юношества» в срок до 01.07.2015 оборудовать вход в помещение театра, находящееся по адресу: г. С., пр. К., **, пандусом и поручнями (перилами) для беспрепятственного доступа в данное помещение маломобильных групп населения.
 
    Прокурор Дамаскина Ю.В. в судебном заседании исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МБУ «Северский театр для детей и юношества» Шаповалова И.И. в судебном заседании исковые требования Прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного округа лиц к МБУ «Северский театр для детей и юношества» о возложении обязанности оборудовать вход в помещение театра пандусом и поручнями (перилами) для беспрепятственного доступа в данному помещение маломобильных групп населения признала полностью, признание иска является добровольным и осознанным. Сущность, значение и последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ей разъяснены и понятны.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора Дамаскиной Ю.В., представителя ответчика МБУ «Северский театр для детей и юношества» Шаповаловой И.И., приходит к следующему.
 
    В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Как предусматривает ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
 
    Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ регламентирует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры признается приоритетным направлением социальной защиты инвалидов в Томской области.
 
    Согласно ст. 16 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
 
    Как следует из ст. 16.2 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках.
 
    Согласно п. п. 4.1.14, 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605) лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    По результатам проведенной прокуратурой ЗАТО г. Северск проверки выявлены нарушения прав и законных интересов инвалидов и маломобильных групп населения в деятельности ответчика МБУ «Северский театр для детей и юношества». Крыльцо на входе в здание МБУ «Северский театр для детей и юношества» пандусом и поручнями для маломобильных групп населения не оборудовано (л.д. 5).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение ответчиком требований действующего законодательства, предусматривающего обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание театра.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, положения закона, учитывая признание иска представителем ответчика, суд полагает исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МБУ «Северский театр для детей и юношества» в срок до 01.07.2015 оборудовать вход в помещение театра, находящееся по адресу: г. С., пр. К., **, пандусом и поручнями (перилами) для беспрепятственного доступа в данное помещение маломобильных групп населения подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Из пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 4000 руб.
 
    В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В ходе судебного заседания представитель ответчика – МБУ «Северский театр для детей и юношества» просила снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 400 руб., указывая, что МБУ «Северский театр для детей и юношества» является бюджетным муниципальным учреждением.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд на основании п.2 ст. 333.20 НК РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины и взыскать с ответчика МБУ «Северский театр для детей и юношества» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Северский театр для детей и юношества» обязанность в срок до 01.07.2015 оборудовать вход в помещение театра, находящееся по адресу: г. С., пр.К., **, пандусом и поручнями (перилами) для беспрепятственного доступа в данное помещение маломобильных групп населения.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Северский театр для детей и юношества» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 400 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Председательствующий Т.А. Глумова