Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-64/2014
Дело № 2-64/2014
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Велиж 25 марта 2014 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего - судьи Корнева В.В.,
при секретаре Доценко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганковой С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Цыганкова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в отдел Пенсионного фонда РФ в Велижском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, её специальный стаж, как педагогического работника, составлял 25 лет. Однако решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Велижском районе от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж работы не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте. Считает такое решение необоснованным, так как в период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397г., которым предусматривалось, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Согласно записи в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском саду № 2 г. Велиж, и данный период добровольно засчитан Пенсионным фондом в специальный стаж. В период своего обучения она продолжила педагогическую деятельность в должности воспитателя в том же детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем период её обучения подлежит зачету в специальный стаж и соответственно должна быть назначена пенсия с момента наступления такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Цыганкова С.Н. и её представитель Янкина И.А. иск поддержали и настаивали на его удовлетворении.
Представитель отдела Пенсионного фонда в Велижском районе Дорофеев С.Н. действующий на основании доверенности (л.д. 22), иск не признал, сославшись на то, что пенсионное законодательство не включает в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости тот период обучения, на который ссылается Цыганкова С.Н.. Трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и имеющим стаж работы не менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ Цыганкова С.Н. не имела такого специального стажа; её специальный стаж составлял 23 года 06 месяцев 23 дня. Период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, т.к. эта работа воспитателем в период учебы, не является непосредственно предшествующей. Поэтому в иске просит отказать.
Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского и пенсионного делах, обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Цыганковой С.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, и могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов (ст. 55 Конституции).
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона (для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из письменных материалов дела, Цыганкова С.Н. имеет возраст <данные изъяты>
Согласно данным трудовой книжки она имеет высшее образование, профессию «учитель начальных классов», общий страховой стаж - 26 лет 00 месяцев 11 дней. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), здесь же специальный педагогический стаж как учителя начальных классов, учителя русского языка - 23 года 06 месяцев 23 дня.. Не включен пенсионным органом в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте.
При совокупности всех этих спорных периодов общий специальный педагогический стаж Цыганковой С.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит - 24 года 11 месяцев 25 дней. Полный же стаж в 25 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно трудовой книжке, Цыганкова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Велижском яслях-саду в должности воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Велижскую среднюю школу № 1, где и продолжает работать до настоящего времени (л.д. 9-10).
Согласно диплому, Цыганкова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 07.1993г. проходила учебу в Смоленском государственном педагогическом институте им К.Маркса (л.д. 13).
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя детского сада.
Отмечая несостоятельность доводов пенсионного органа о не включении в специальный стаж истицы выше указанного периода её обучения, суд обращает внимание на следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда Цыганкова С.Н. проходила обучение в Смоленском государственном педагогическом институте, действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 11 09.1993г. N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как свидетельствуют материалы дела, истица до поступления в Смоленский государственный педагогический институт им. К. Маркса (годы учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала; работала в период прохождения обучения воспитателем в Велижском яслях-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а после окончания, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в Велижской средней школе № 1 (трудовая книжка, л.д. 9-10).
Таким образом, периоду учебы истицы в Смоленском государственном педагогическом институте им. К. Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях и должностях, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж. Это частично признал и сам ответчик, когда зачел период её работы в должности воспитателя в спец. стаж (решение № от ДД.ММ.ГГГГл.д. 11).
С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ., л.д. 5) Цыганкова С.Н. выработала более 2/3 стажа (23 года 06 мес. 27 дней из необходимых 25 лет, л.д. 18-19), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды необходимо засчитать в специальный стаж Цыганковой С.Н., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ответчиком в специальный стаж Цыганковой С.Н. включен период педагогической деятельности, который составляет 23 года 06 месяцев 23 дня, судом в специальный стаж истицы включается период 01 год 05 месяцев 02 дня, таким образом, у Цыганковой С.Н. на дату обращения в пенсионный орган имеется специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 24 года 11 месяцев 25 дней.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях" - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, которое для истицы возникло с 18.09.2013г..
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении Цыганковой С.Н. досрочной трудовой пенсии по стрости, нельзя признать законным; за Цыганковой С.Н. должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг., и ответчик обязан включить в специальный стаж истицы период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку этому предшествовала её работы в качестве воспитателя дошкольного образования.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу судебные расходы по госпошлине в размере 200 рублей (л.д. 4).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право Цыганковой С.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в педагогический стаж Цыганковой С.Н. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. К. Маркса, и назначить Цыганковой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу Цыганковой С.Н. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 28 марта 2014 года.
Председательствующий: подпись В.В.Корнев
