Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: 2-64/2014
Дело № 2-64/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Горняк 20 февраля 2014 года
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Олейников НИ к Администрации Николаевского сельского совета Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
В Локтевский районный суд Алтайского края обратился Олейников Н.И. с иском к Администрации Николаевского сельского совета Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он замещал выборную должность главы Администрации Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края, уволен по истечению срока полномочий на основании Устава муниципального образования Николаевский сельсовет Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Вновь переизбирался истец в 2008 г., до введения в действие Устава МО «Николаевский сельский совет».
Согласно п.7 ст. 29 Устава МО «Николаевский сельский совет» от ДД.ММ.ГГГГ глава сельсовета, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения Советом депутатов его заявления об отставке по собственному желанию (при наличии решения Совета депутатов о предоставлении социальных гарантий), либо неизбрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы сельсовета, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.
Аналогичные социальные гарантии предусмотрены Законом Алтайского края от 10 сентября 1997 г. № 48-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», так ст. 37 гласит, что на глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований, замещающих муниципальные должности на постоянной основе не менее одного года, в случаях удовлетворения представительным органом муниципального образования их заявления об отставке по собственному желанию, либо неизбрания на очередной срок распространяются дополнительные социальные гарантии, установленные ст.24-1 настоящего Закона с учетом нормы, предусмотренной абз. 3 данной статьи, если иное не установлено уставом муниципального образования, решением представительного органа муниципального образования.
Под неизбранием главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования на очередной срок в настоящем Законе понимается их неизбрание как в ходе выборов в которых глава муниципального образования, депутат приняли участие, так и в результате их неучастия в данных выборах.
Статья 24-1 Закона Алтайского края от 10 сентября 1997 г. № 48-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» предусмотрено, что лицо, назначенное представительным органом муниципального образования на должность главы Администрации и замещавшее эту должность не менее одного года, при увольнении по соглашению сторон, либо не назначении главой Администрации на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы Администрации со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий, если иное не установлено уставом муниципального образования, решением представительного органа муниципального образования.
Согласно ч.5 ст.13 Закона Алтайского края от 07 декабря 2007 г. № 134 ЗС, дополнительные социальные гарантии, предусмотренные статьями 24-1, 37, частью 1 статьи 38 закона Алтайского края от 10 сентября 1997 года N 48-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", предоставляются за счет средств местных бюджетов и распространяются на глав администраций муниципальных образований, глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований, замещающих соответствующие должности на дату вступления в силу настоящего Закона.
Истец просит взыскать с Администрации Николаевского сельского совета Локтевского района Алтайского края в его пользу <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании истец Олейников Н.И. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске. Считает, что в соответствии с Уставом МО «Николаевский сельский совет» ему положена компенсационная выплата в связи с неизбранием на новый срок в течение года.
Представитель истца Петров А.В. полагает, что исковые требования его доверителя подлежат удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, поскольку основаны на законе.
Представитель ответчика Администрации Николаевского сельсовета Локтевского района Абрамова Л.Н., представитель ответчика Совета депутатов Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края Пузырева Н.Д. исковые требования не признали, пояснили, что Олейников Н.И. не имеет права на получение компенсационной выплаты по увольнению, просил в удовлетворении требований Олейникова Н.И. отказать.
Представитель третьего лица Администрации Локтевского района в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления Олейникова Н.И. без рассмотрения, на основании следующего:
В ходе рассмотрения дела, стороной истца представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит обязать Администрацию Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края в соответствии со ст. 10 ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-Фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотреть его заявление о назначении и выплате ему компенсационной выплаты по увольнению, передать его на рассмотрение в Совет депутатов Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края для рассмотрения по существу. Обязать Совет депутатов Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края принять и рассмотреть его заявление о назначении и выплате компенсационной выплаты по увольнению по существу. Взыскать с Администрации Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края в его пользу 164620 рублей 80 копеек.
Кроме того, стороной истца в судебном заседании указано, что до настоящего времени не рассмотрено заявление Олейникова Н.И. от 12 ноября 2012 г. поданное в Администрацию Николаевского сельского совета о выплате денежного содержания. Представителем Администрации Николаевского сельсовета Локтевского района Абрамовой Л.Н. подтверждено, что до настоящего времени заявление Олейникова Н.И. не передано для рассмотрения в Совет депутатов Николаевского сельского совета.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах заявленные исковые требования Олейникова Н.И. не могут быть рассмотрены в настоящем судебном заседании, поскольку в судебном заседании установлено, что заявление Олейникова Н.И.о выплате денежного содержания до настоящего времени не рассмотрено, таким образом отсутствует предмет спора, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, а именно истец не получив ответ Совета депутатов Николаевского сельсовета обратился в суд за разрешением вопроса о выплате денежного содержания.
В соответствии с абзацем 1 статьи 220 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь абзаца 1 ст.220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить исковое заявление Олейников НИ к Администрации Николаевского сельского совета Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет без рассмотрения.
Рекомендовать Администрации Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края заявление Олейников НИ о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет передать в Совет депутатов Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края для рассмотрения по существу.
Рекомендовать Совету депутатов Николаевского сельсовета Локтевского района Алтайского края принять и рассмотреть по существу заявление Олейников НИ о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет.
Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Локтевский районный суд.
Судья И.С. Фуртова
Определение вступило в законную силу 08.03.2014 г.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
