Решение от 20 января 2014 года №2-64/14

        дело № 2-64/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 января 2014 г.       г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
 
    с участием истца Безверхой В.Н.
 
    представителя ответчика Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности №.... от .....,
 
    при секретаре Ларковой О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлением Безверхой В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, третье лицо - МБУЗ "Центральная районная больница",
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после неоднократного уточнения заявленных требований просила обязать УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области:
 
    - включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды и применить к ним соответствующие льготные коэффициенты:
 
    в должности медицинской сестра палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ:
 
    с ..... по .....период нахождения на курсах повышения квалификации) с применением сельского и хирургического коэффициентов к календарному периоду времени;
 
    с ..... по ..... с применением сельского и хирургического коэффициентов к календарному периоду времени;
 
    в должности медсестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ:
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... с применением «сельского» коэффициента;
 
    в должности медсестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ:
 
    с ..... по ..... с применением сельского и хирургического коэффициентов к календарному периоду времени;
 
    в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайского МУЗ ЦРБ:
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... с применением сельского и хирургического коэффициентов к календарному периоду;
 
    обязать ответчика произвести перерасчет периодов работы с применением;
 
    «хирургического» коэффициента (1 год и б месяцев за 1 год работы) с ..... по ..... в должности медсестры детской комнаты родильного отделения Новошахтинской горбольницы им. 16 партсъезда;
 
    «сельского» и «хирургического» коэффициентов (1 год 9 месяцев за 1 год работы): с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ; с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайской МУЗ ЦРБ;
 
    назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ..... с учетом индексации и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что .....г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N° 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В связи с тем, что её трудовая деятельность в разные периоды времени осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с действующим законодательством, ей необходимо 30 лет «смешанного» стажа.
 
    В соответствии с Решением (Протокол от .....г. №.... Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ), ответчик отказал в назначении ей с .....г. досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа работы.
 
    По расчетам УПФ РФ её трудовой стаж составил 23 года 6 месяцев 6 дней.Считает действия ответчика по не включению отдельных периодов её работы в специальный стаж;осуществлению расчета в отношении отдельных периодов работы без учета «хирургического» стажа;отказу в назначении ей с ..... досрочной трудовой пенсиине законными и нарушающими её права на назначение досрочной пенсии.
 
    Не засчитанные УПФ РФ в специальный трудовой стаж периоды работы с ..... по ....., с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово- Несветайской центральной районной больнице, с .....г. по ..... в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ - подлежат включению в специальный стаж, т.к. она работала в одном и том же учреждении здравоохранения, что подтверждается записями в трудовой книжке, справке Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Родионово-Несветайского района Ростовской области от .....г. №.... (далее - Справка №....).
 
    Кроме того, её право на назначение досрочной пенсии нарушено не включением УПФ РФ периодов работы в специальный трудовой стаж с ..... года (в том числе по ..... в должности мед.сестры детской консультации Род.-Несв.ЦРБ, а так же с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайского МУЗ ЦРБ со ссылкой на то, что сведения о периодах работы с ..... года поданы работодателем на ИЛС на общих основаниях.
 
    Согласно Федерального закона от 01.04.1996. N9 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность представления в Пенсионный фонд РФ сведений о всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возложена на работодателя (а не на работника). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.
 
    Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
 
    Записи в трудовой книжке и Справке №.... свидетельствуют о её работе в спорные периоды в учреждении здравоохранения, подразумевают исполнение обязательств работодателя по предоставлению, уточнению и т.п. сведений о страховых взносах и страховом стаже вышеназванных периодов.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Род.-Несв.ЦРБ, с ..... по ..... в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ, с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайской МУЗ ЦРБ подлежат включению в специальный стаж, т.к., для отдельных категорий работников (в том числе мед.работников) в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и, в соответствии со своей должностной инструкцией, она обязана систематически повышать свою квалификацию, в соответствии с чем, работодатель направлял её на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ), с которой он должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой.. ." (далее - постановление № 1066) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения.. ., утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 464 (далее - постановление № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления № 1066.
 
    В соответствии с пунктом 2 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением № 464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке как 1 год 3 месяца, один год работы в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров стаж работы засчитывался как 1 год и 6 месяцев.
 
    Должности медицинской сестры палаты новорожденных, медицинской сестры в родильном отделении относятся к должностям среднего медицинского персонала (диплом об образовании, Список 1991г, Список 1999г., Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утв. Приказом Минздрава РФ от 25.07.2011г. № 801н).
 
    Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, родильное отделение определено как отделение хирургического профиля, что само по себе дает основания для исчисления времени работы медицинской сестры этого отделения в льготном порядке, не зависимо от того, в какой палате она работала. В противном случае законом было бы предусмотрено льготное исчисление стажа лишь медперсоналу операционных, а не отделения в целом.
 
    Кроме того, Письмо Минзрава РФ от 13.11.1997. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», в отношении того, что в соответствии с пунктом 2 Постановления № 464, льготное исчисление выслуги лет предусматривается медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, сообщает о том, что «Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений» и предлагает «дать указания руководителям подведомственным лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и записей в трудовых книжках мед.работников этих учреждений в соответствие с нормативными актами и действующим законодательством».
 
    Подпукт «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность., (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых Досрочно назначается трудовая пенсия по старости.. .") определяет, что исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности, производится с применением льготного периода исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта.
 
    В судебном заседании истец требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины не поддержала, в остальном поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Игнатова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против частичного удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на заявленные требования, приобщенном к материалам дела.
 
    Представитель третьего лица МБУЗ Родионово-Несветайского района «Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в предоставленном возражении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан (в т.ч. права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 1. 01. 2002 г. производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что 27.10.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.20 Федерального закона № 173-ФЗ, в удовлетворении которого ей было отказано протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от .....
 
    Ответчик посчитал, что на дату обращения продолжительность специального стажа истицы составляет 23 г. 6 мес. 6 дн., тогда как требуемая для назначения пенсии продолжительность стажа 30 лет.
 
    В специальный стаж истицы ответчиком не включены следующие периоды:
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в соответствии с п.11 Правил, утвержденных Правительством РФ, № 515 от 11.07.2002, в специальный стаж учеба с отрывом от производства не засчитывается;
 
    с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002;
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайского муниципального унитарного предприятия Центральной районной больницы, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002;
 
    с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайского муниципального унитарного предприятия Центральной районной больницы, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002;
 
    с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской центральной районной больницы и Родионово-Несветайского муниципального учреждения здравоохранения Центральной районной больницы, т.к. данный период подан работодателем на общих основаниях.
 
    Также при подсчете специального стажа работы истицы, к продолжительности которого в указанном выше размере пришел ответчик в указанном выше решении, периоды работы истицы
 
    с ..... по ..... в должности медсестры детской комнаты родильного отделения Новошахтинской больницы им.16 Партсъезда засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей предусмотрено отделение хирургического профиля стационара «родильное», но должность «медсестра» не предусмотрена, а предусмотрены «операционные медицинские сестры»;
 
    с ..... по .....с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской центральной районной больницы и Родионово-Несветайского муниципального учреждения здравоохранения Центральной районной больницы засчитан ответчиком из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    с ..... по ..... в должности медицинской сестра палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайского МУЗ ЦРБ засчитан ответчиком из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Суд не в полном объеме соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.
 
    Как указано судом выше, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Согласно абзацу 4 пункта 5 названных Правил исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В абзаце 2 пункта 2 Постановления N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Таким образом, если Постановление № 1066 прямо предусматривает возможность суммирования обеих льгот, то Постановление N 464 не исключает возможность их одновременного применения.
 
    Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.
 
    Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 г., утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
 
    Однако должность, в которой работала истец в периоды с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... (медицинская сестра палаты новорожденных), не указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, по законодательству, действующему на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено исчисление периодов работы истца в указанной должности в льготном порядке.
 
    В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). То есть, введение в действие статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Поскольку спорный период работы имел место до 01 ноября 1999 года при исчислении специального трудового стажа истца за период до указанной даты, суд полагает, что в данном случае необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровью населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15 октября 1999 г., к среднему медицинскому персоналу отнесена должность "медицинская сестра".
 
    Суд полагает установленным в судебном заседании, что палата новорожденных входила в состав родильного отделения, а последнее, в свою очередь, относилось к отделениям хирургического профиля. Безверхая В.Н. в спорные период работала в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу.
 
    Таким образом, факт работы истца медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения является, в данном случае, достаточным для отнесения периода ее работы в родильном отделении до 01 ноября 1999 г. к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истец, имел требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период, законодательством не было установлено.
 
    То обстоятельство, что работа в указанные периоды происходила в сельской местности, представителем ответчика не оспаривается.
 
    В части исключения указанных выше периодов, а также периодов работы с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ, из специального стажа в связи с несоответствием наименования учреждения суд полагает доводы ответчика ошибочными по следующим основаниям.
 
    МУЗ ЦРБ Родионово-Несветайского района в период с ..... по ..... было переименовано Постановлением Главы Администрации Родионово-Несветайского района от ..... №.... в «Муниципальное Учреждение Здравоохранения Родионово-Несветайского района», в период с ..... по ..... Постановлением от ..... №.... в «Родионово-Несветайское муниципальное унитарное предприятие Центральная районная больница».
 
    С учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., основным критерием для назначения пенсии является характер, специфика и направление деятельности учреждений. В спорные периоды работа истицы велась в структурных подразделениях районной больницы. Данное обстоятельство уже было предметом спора в суде и подтверждено документально. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.
 
    В Списках № 1066 и № 781, содержащих наименование лечебно-профилактических учреждений, указано такое наименование как «больница». Следовательно, наименования «Муниципальное Учреждение Здравоохранения Родионово-Несветайского района» и «Родионово-Несветайское муниципальное унитарное предприятие Центральная районная больница» не утрачивают вида деятельности.
 
    С учетом установленных судом по делу обстоятельств, исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, суд полагает, что периоды работы истицы с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения подлежат исчислению из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев:
 
    с ..... по ..... 9 мес.24 дн. (календарно), в льготном исчислении - 1 год 5 мес.5 дн.
 
    с ..... по ..... 3 г. 7 мес. 25 дн. (календарно), в льготном исчислении - 6 л. 4 мес. 23 дн.
 
    с ..... по ..... 10 мес. 21 дн.(календарно), в льготном исчислении - 1 г. 6 мес. 22 дн.
 
    с ..... по ..... 1 г. 2 мес. 11 дн. (календарно),в льготном исчислении - 2 г. 1 мес. 4 дн.,
 
    а периоды работы с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ подлежат исчислению из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца:
 
    с ..... по ..... 1 мес. 25 дн.(календарно), в льготном исчислении - 2 мес. 8 дн.
 
    с ..... по ..... 1 мес. 28 дн. (календарно), в льготном исчислении 2 мес. 12 дн.
 
    Требования истицы о включении периода работы в продолжительность специального стажа в должности медицинской сестры палаты новорожденных в Родионово-Несветайской больнице с ..... по ..... (03 мес. 26 дн.),который истица просит исчислить за 1 год и 9 месяцев и об исчислении периода работы с ..... по ..... (09 мес. 25 дн.), который истица просит исчислить за 1 год и 9 месяцев (данный период засчитан ответчиком за 1,3), суд полагает подлежащими удовлетворению только в части исчисления периода работы с ..... по ..... с применением сельского коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяца, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований по данным периодам, поскольку, как указано выше, в 2001 году действовал Список № 1066, согласно которому в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, в «наименовании должностей» предусмотрены только операционные медицинские сестры. Медицинские сестры в качестве льготных профессий не поименованы.
 
    Суд также не находит оснований к исчислению периода работы истицы с ..... по ..... в должности медсестры детской комнаты родильного отделения Новошахтинской больницы им.16 Партсъезда с применением льготного «хирургического отделения», поскольку истцом не представлено доказательств того, что в структуру родильного отделения учреждения здравоохранения входила детская комната.
 
    В части включения в специальный стаж истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").
 
    После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельской местности), если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
 
    Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 го да N 781.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ..... по ..... подлежат исчислению из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев, с ..... по ..... из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, а период ..... по ..... в календарном исчислении, в календарном исчислении, поскольку после 1 ноября 1999 года правила подсчета специального стажа для медицинских работников изменились.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Учитывая, что при включении части оспариваемых периодов и исчислении части спорных периодов в порядке, указанном судом выше, специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, суд полагает требования истицы о назначении пенсии с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с ..... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
                  Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску включить в специальный стаж Безверхой В.Н. для определения стажа лечебной деятельности, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.27.1.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды
 
    с ..... по ..... нахождения на курсах повышения квалификации - подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 9 месяцев;
 
    с ..... по ..... работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ - подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 9 месяцев;
 
    с ..... по ..... работы в должности медицинской сестры детской консультации Родионово-Несветайской ЦРБ - подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... нахождения на курсах повышения квалификации - подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    с ..... по ..... в должности медсестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ - подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 9 месяцев;
 
    с ..... по ..... работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Родионово-Несветайской ЦРБ подлежит включению в стаж для исчисления в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    с ..... по ..... период нахождения на курсах повышения квалификации - подлежит включению в стаж для исчисления в календарном порядке
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску произвести перерасчет периодов работы Безверхой В.Н., включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.27.1.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», исчислив их в следующем порядке
 
    с ..... по ..... с ..... по ..... в должности медицинской сестры палаты новорожденных Родионово-Несветайской ЦРБ - 1 год работы за 1 год 9 месяцев.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску назначить Безверхой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с .....
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение изготовлено 27 января 2014 года с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.