Решение от 03 февраля 2014 года №2-64/14

    гражданское дело № 2-64/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
3 февраля 2014 года
 
Тымовский районный суд Сахалинской области
 
    в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Балаболиной И.Ю.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя ОМВД России по Тымовскому городскому округу Мухачевой Е.А.,
 
    лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Порошина Н.Г.,
 
    помощника прокурора Тымовского района Сахалинской области Зотова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении Порошин Н.Г., установлении административных ограничений,
 
у с т а н о в и л :
 
    Отдел министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее по тексту ОМВД России по Тымовскому городскому округу), в лице начальника ФИО6, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Порошин Н.Г. и установлении ограничений, в обоснование которого указано, что Порошин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно освобожден из ФКУ ИК-2 России п. Смирных Сахалинской области, где отбывал назначенное судом наказание в виде лишения свободы за совершенное тяжкое преступление, предусмотренное п.А ч.3 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Порошин Н.Г. встал на учет в ФИО2 по Тымовскому городскому округу. После освобождения из мест лишения свободы Порошин Н.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    Заявитель просит установить в отношении Порошин Н.Г. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах, то есть в увеселительных заведениях: кафе, барах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явкой 3 раза в месяц в ОМВД по Тымовскому городскому округу.
 
    Представитель ОМВД России по Тымовскому городскому округу Мухачева Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании заявление поддержала по указанным в нем доводам, дополнив, что установление административного надзора и ограничений необходимо для осуществления контроля за Порошиным Н.Г..
 
    Порошин Н.Г. в судебном заседании согласился с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений в полном объеме.
 
    Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу Зотова Д.В. о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно части 1,3 статьи 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
 
    Анализируя приведенные положения действующего законодательства и оценивая доводы заявителя о наличии оснований для установления в отношении Порошин Н.Г. административного надзора и связанных с ним ограничений, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    Приговором Тымовского районного суда от 28 марта 2011 года Порошин Н.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в силу статьи 15 Уголовного Кодекса РФ относится к категории тяжкого, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима <данные изъяты> Из приговора также следует, что преступление им совершено при опасном рецидиве <данные изъяты>
 
    Порошин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним <данные изъяты>
 
    Согласно справке исправительного учреждения Порошин Н.Г. освобожден из мест лишения свободы 29 января 2013 года условно-досрочно сроком 1 месяц 14 дней, на основании постановления Смирныховского районного суда от 16.01.2013 года.
 
    Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», содержащихся в п.4 следует, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.
 
    С учетом того, что в силу части 7 статьи 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.
 
    Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.
 
    Срок не отбытой части наказания, назначенного Порошин Н.Г. приговором суда, истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как усматривается из материалов дела, Порошин Н.Г. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность- нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административных штрафов <данные изъяты>
 
    Таким образом, проанализировав указанные выше нормы закона и обстоятельства дела, принимая во внимание, что преступление было совершено при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении Порошин Н.Г. административного надзора.
 
    В силу части 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки надзорного лица на учет в орган внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
 
    С учетом ст. 15, п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Порошин Н.Г. преступления) срок погашения судимости за тяжкие преступления, к которым в том числе относится п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет шесть лет.
 
        С момента отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ истекло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установлению Порошин Н.Г. с учетом приведенного законодательства подлежит срок административного надзора ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В судебном заседании также рассматривалось требование об установлении Порошин Н.Г. ряда административных ограничений, которое, с учетом установленных по делу обстоятельств и доводов представителя, заявителя подлежит удовлетворению.
 
    Данный вывод суда основан на следующем.
 
    Так, исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в определенных местах;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
        Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Поскольку в соответствии с действующим законодательством данное административное ограничение применяется в обязательном порядке, его вменение является целесообразным. Определяя периодичность явки на регистрацию, суд приходит к выводу о достаточности такой явки 3 раза в месяц с учетом многократности совершенных Порошин Н.Г. административных правонарушений за непродолжительный период времени, что свидетельствует о необходимости осуществления за ним регулярного контроля.
 
    Анализируя заявленные требования об установлении Порошин Н.Г. иных ограничений, а также принимая во внимание обстоятельства совершения Порошин Н.Г. административных правонарушений,- нахождение его в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в том числе и после 22-00 часов, суд приходит к убеждению о необходимости установления Порошин Н.Г. иных видов административных ограничений, а именно: запрета пребывания в определенных местах, то есть в увеселительных заведениях: кафе, барах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление отдела министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу об установлении в отношении Порошин Н.Г., административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.
 
    Установить в отношении Порошин Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>. Срок исчислять со дня постановки Порошин Н.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Установить Порошин Н.Г. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;
 
    - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
 
    - запрета пребывания в увеселительных заведениях - кафе, барах.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательном виде.
 
 
Судья                     С.И. Литвинова
 
    Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2014 года