Решение от 14 августа 2014 года №2-641/2014

    Дело № 2-641/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года п.Добринка
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего Варнавской Э.А.,
 
    при секретаре Рыбакиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-641/2014 по иску Нечайкиной М.Н. к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Нечайкина М.Н. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы.
 
    Из искового заявления, с учетом уточнений, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в образовательных учреждениях России. Ею был собран и предоставлен необходимый пакет документов, а именно: копия трудовой книжки; свидетельство о браке; справка о стаже, выданная отделом образования <адрес>, копия диплома об образовании ит.д. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано решение № пенсионного отдела об отказе в назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, поскольку ее стаж, засчитываемый в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, составил всего 22 года 09 месяцев 11 дней, вместо требуемых 25 лет, так как пенсионный отдел посчитал необходимым исключить из специального стажа периоды работы в должности руководителя кружка центра досуга «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности воспитателя и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает принятое решение пенсионного отдела неправомерным. Согласно решению установлено и не оспаривается пенсионным отделом, что ее специальный стаж составляет 22 года 09 месяцев и 11 дней - следовательно 2/3 специального стажа (16 лет 08 месяцев 00 дней) истцом выработано на дату обращения за пенсией.Пенсионный отдел в своем решении не засчитал в специальный стаж период работы в должности руководителя кружка центра досуга «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяцев 00 дней). Вуказанный выше период работы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Постановление Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений", Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и примерного положения о внешкольном учреждении", согласно которым в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в станциях и бюро; работа во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится: во внешкольных детских учреждениях работа в качестве руководителя кружка. К внешкольным детским учреждениям относятся станции юных техников, юных туристов. Указанные доводы находят свое отражение и в положениях ч. 1 ст. 9, ст. 26 ФЗ "Об образовании», в связи с чем отказ во включении в специальный стаж данный период неправомерен и основан на неверном изучении предоставленных документов. Ссылка пенсионного отдела на Постановление № не правомерна, поскольку данное постановление действует с ДД.ММ.ГГГГ года, на данную дату истец уже в данной должности не работал. Пенсионный отдел в своем решении не засчитал в специальный стаж период работы в должности воспитателя и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Добринском Лицее № 1, поскольку посчитал, что Нечайкина М.Н. работала в должности классного воспитателя в этот период, а поскольку учебной нагрузки (часов) по должности учитель не было, то и исключил из специального стажа данный период, равный одному году, что неправомерно,. поскольку с первого сентября 2009 года она осуществляла свою трудовую функцию по новой должности, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору, приказом о переводе по форме Т 5, то есть Нечайкина М.Н. была переведена с одной должности на другую, осуществляла иные обязанности педагога. Осуществляя работу по должности воспитатель, она осознавала, что данный период включен в спецстаж для назначения пенсии. Кроме того, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла работу в должности учителя русского языка и литературы индивидуального обучение в количестве 5 часов в неделю. За оказанную работу она получала доплату к заработной плате, что подтверждается расчетными листками по заработной плате с сентября 2009 года по август 2010 года. Некорректная запись в трудовой книжке не может влиять на включение данного периода в спецстаж педагога. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен из специального стажа, а доводы пенсионного отдела основаны на поверхностном (формальном) изучении материалов дела и трудовой деятельности в Лицее. Датой назначения пенсии является ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного отдела в части исключения периодов работы дающих право на назначение пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., в должности руководителя кружка центра досуга «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности воспитателя и учителя Добринского Лицея № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать включить в специальный стаж дающий право на назначение мне пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. периоды работы в должности руководителя кружка центра досуга «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности воспитателя и учителя Добринского Лицея № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым признав общий стаж дающий право на пенсию равным 24 года 00 месяцев 14 дней по состоянию на день обращения в пенсионный отдел (ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение мне пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 № 173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ г., периода работы в должности руководителя кружка центра досуга «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от иска.
 
    В судебном заседании Нечайкина М.Н. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Добринском районе, действующий на основании доверенности ФИО5, исковые требования не признал и объяснил, что в трудовой книжке истца указывается период работы в должности «классного воспитателя и по совместительству учителя русского языка и литературы» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту проверки факта работы Нечайкиной М.Н. за указанный период по книге приказов о распределении основной учебной нагрузки на 2007-2008 г.г. № от ДД.ММ.ГГГГ Нечайкина М.Н. значится на 1 ставку классного воспитателя с ведением 6 часов в неделю русского языка и литературы. В приказе о распределении учебной нагрузки на 2010-2011 г.г. № от ДД.ММ.ГГГГ Нечайкиной М.Н. установлена нагрузка 6 часов в неделю ведения русского языка и литературы. В приказах о распределении учебной нагрузки на 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г. Нечайкина М.Н. отсутствует. В тарификационных списках по МОУ Лицей № Нечайкина М.Н. значится в качестве учителя по следующим периодам: на ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; на ДД.ММ.ГГГГ - нет часов; на ДД.ММ.ГГГГ -нет часов; на ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа. Исходя из данных документов, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Нечайкиной М.Н.составил 22 года 9 месяцев 11 дней. Обязательным условием назначения досрочной трудовой пенсии по п.19 ч.1 ст.27 является наличие 25 лет специального стажа, а у Нечайкиной М.Н. указанными документами не был подтвержден специальный педагогический стаж в 2009-2010 учебном году.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
 
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
    В силу п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливает список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрены общеобразовательные учреждения всех наименований, в том числе лицей, и должность "учитель".
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ Нечайкина М.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ- УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области. Протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исключить из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав их в страховой стаж.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Нечайкиной М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 19 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, который на день обращения составил менее 25 лет педагогической деятельности – 22 года 9 месяцев 11 дней.
 
    Из копии трудовой книжки Нечайкиной М.Н. АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ (записи № 25-27) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность классного воспитателя по совместительству учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ должность классного воспитателя переименована в должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность учителя индивидуального обучения.
 
    Из справки отдела образования администрации Добринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Нечайкина М.Н. осуществляла педагогическую деятельность в государственных / муниципальных учреждениях для детей, в том числе в МОУ лицее № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и учителя.
 
    Ответчиком в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, с нагрузкой 6 часов), тем самым весь специальный стаж составил 22 года 9 месяцев 11 дней, что подтверждается материалами пенсионного дела на имя Нечайкиной М.Н. (по справкам – данные о стаже от ДД.ММ.ГГГГ года) и не включены периоды работы в должности классного воспитателя по совместительству учитель русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) по причине того, что в приказах о распределении учебной нагрузки на 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г. Нечайкина М.Н. отсутствует. В тарификационных списках по МОУ Лицей № Нечайкина М.Н. значится в качестве учителя по следующим периодам: на ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; на ДД.ММ.ГГГГ - нет часов; на ДД.ММ.ГГГГ - нет часов; на ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов.
 
    Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил). При этом закон не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно к тому, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Нечайкина М.Н. переведена с должности учителя русского языка и литературы на должность классного воспитателя по совместительству учитель русского языка и литературы.
 
    На основании приказа № 257-а от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания Нечайкина М.Н. переведена с должности классного воспитателя на должность воспитателя. В трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, п.2 изложен в следующей редакции: «Работник переведена с должности классного воспитателя на должность воспитателя в связи с переименованием должности».
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ организовано индивидуальное обучение ученика 9 класса МОУ лицея № ФИО6 по коррекционной программе с ДД.ММ.ГГГГ г., учителем назначена Нечайкина М.Н. с нагрузкой 5 часов: русский язык – 3 часа, литература – 2 часа.
 
    Из расчетных листков по заработной плате истца за 2009-2010 учебный год усматривается, что помимо оплаты по окладу она получала зарплату в качестве педагога индивидуального обучения, а также доплату по ИО и оплату часов замещения педагогов.
 
    Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Нечайкина М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала по совместительству в должности учителя русского языка и литературы в МОУ лицея № <адрес>.
 
    Доводы представителя ответчика о неподтверждении данного обстоятельства, опровергаются исследованными судом письменными доказательствами.
 
    Таким образом, учитывая, что работа, выполняемая истцом по совместительству в МОУ лицея № <адрес>, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и лицей расположен в сельской местности, суд считает необходимым включить данный период работы истца в льготный стаж для назначения пенсии независимо от объема выполняемой им учебной нагрузки (1 год).
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Нечайкина М.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С учетом удовлетворенных требований специальный стаж истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 23 года 09 месяцев 11 дней.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в этой части.
 
    Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области включить Нечайкиной М.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицей № <адрес> в должности учителя.
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья Э.А. Варнавская