Решение от 01 июля 2014 года №2-641/2014

Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-641/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

        Дело № 2 - 641/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Ивановой С.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Костромской районной прокуратуры Кузьминой Е.Н.,
 
    при секретаре Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Жил-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Костромского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Жил-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Костромского района ДДММГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму в деятельности Общество с ограниченной ответственностью УК «Жил-Сервис».
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
 
    В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши.
 
    Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Пунктом 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Согласно пункту 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
 
    Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
 
    Пунктом 3.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, использование чердачных помещений под мастерские, для сушки белья и под складские помещения не допускается.
 
    На основании п.п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения.
 
    Согласно пункту 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
 
    Пунктом 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО УК «Жил-Сервис» ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию общедомового имущества многоквартирного (адрес), находящегося в её управлении.
 
    Согласно раздела 2 п.2.1 договоров управления многоквартирными домами, заключенными между ООО УК «Жил-Сервис» и жителями многоквартирного (адрес) (условия которых являются типовыми), предметом договора является оказание Управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в объеме денежных средств, уплачиваемых Собственниками по статье «содержание и ремонт жилья», а так же осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
 
    Стороны при заключении договора руководствовались Жилищным кодексом РФ, ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. за № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и иными нормативно-правовыми актами РФ в сфере жилищного законодательства.
 
    На основании п. 1.4 указанного ранее договора, в состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление входят: помещения предназначенные для обслуживания, использования и доступа к помещениям, тесно связанное с ними назначением. Состав общего имущества определен в приложении к договору куда входя помещения в данном доме не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердачные помещения, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, общедомовые инженерные коммуникации, оборудование (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электрические, газовые системы, системы вентиляции), придомовая территория.
 
    По результатам проведенной проверки ДДММГГГГ установлено, что в многоквартирном (адрес) на момент проверки отсутствуют запирающееся устройства (замки) на вход в чердачном помещение.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.
 
    Одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 05.10.2009).
 
    Согласно вышеизложенному, управляющей организацией ООО УК «Жил-Сервис» не надлежащим образом исполняются обязанности по содержанию общего имущества названного ранее многоквартирного дома, предусмотренные действующим жилищным законодательством и законодательством о противодействии терроризму.
 
    Свободный доступ неопределенного круга лиц на чердачные помещения многоквартирного дома, в которых расположены, в том числе общедомовые инженерные коммуникации негативно сказывается на антитеррористической защищенности многоквартирного дома, безопасности жизни людей, сохранности общедомового имущества.
 
    Конституция Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).
 
    В ст. 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Количество лиц, проживающих в многоквартирном (адрес), права которых на благоприятные условия проживания, безопасность нарушены, не является постоянным и в силу различных причин может меняться, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ просил требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Костромской района Кузьмина Е.Н. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ООО УК «Жил-Сервис» Чигарев Е.А., действующий на основании доверенности, в суде с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, судом разъяснены ответчику последствия признания иска и принятия его судом, а именно то, что судом будет принято решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, заявленного прокурором Костромского района в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.194, ч.4 ст.198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Костромского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Жил-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
 
    Обязать ООО УК «Жил-Сервис» устранить выявленные нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, по адресу: (адрес), а именно установить запирающиеся устройства (замки) на вход в чердачное помещение в срок до ДДММГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Федеральный судья       С.Ю. Иванова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать