Решение от 09 июня 2014 года №2-641/2014

Гражданское дело № 2- 641/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года                     п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Оловяннинского района Халецкой Н.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» о признании незаконным бездействия по неразмещению знаков установленного образца о запрете курения табака, обязании установить знаки о запрете курения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, обратился в суд с требованиями к ответчику - МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» о признании незаконным бездействия по неразмещению запрещающих знаков установленного образца и обязании установить при входе на территорию учреждения, у входа в здание учреждения знаки о запрете курения.
 
        В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних граждан от воздействия табака на территории Оловяннинского района установлено, что при входе на территорию МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» и возле входа в здание учреждения, не размещены знаки о запрете курения установленного образца. Указанные нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака влекут за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, на охрану здоровья.
 
        В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Халецкая Н.С. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
 
        Представитель ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 15.05.2014 года.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
 
    Согласно п.2, п.3 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" №15-ФЗ от 23.02.2013г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака принимать участие в разработке и реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.
 
    В силу ч.2 ст.10 вышеуказанного федерального закона, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
 
    1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;
 
    3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
 
    4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.
 
    Согласно пункту 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, занятых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
 
    В силу части 5 статьи 12 названного закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 6 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от 30 мая 2013 года N 340н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери), а также в местах общего пользования (туалетах).
 
    Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание различных видов услуг, то знак о запрете курения размещается у входа в каждое помещение (каждую группу помещений), в котором оказывается та или иная услуга. Если все помещения здания или объекта предназначены для оказания одного вида услуг, то знак о запрете курения размещается у каждого входа в здание или на объект.
 
        Отсутствие знаков, запрещающих курение установленного образца на территории учреждения МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка», у входа в здание учреждения подтверждается актом прокурорской проверки от 08.05.2014г.
 
    Ответчиком не представлено доказательств выполнения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма о размещении знаков о запрете курения. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о нарушении требований пункта 8 части 1 и части 5 статьи 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и пункта 6 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения.
 
    В виду того, что ответчиком не исполнено требование законодательства об охране здоровья граждан, а указанные нарушения могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц несовершеннолетних, то с учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости с учетом характера и объема, подлежащих выполнению работ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» по неразмещению знаков о запрете курения табака установленного образца незаконным.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» установить при входе на территорию учреждения, у входа в здание учреждения знаки о запрете курения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
 
 
Судья     Н.В. Набережнева
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.06.2014 года.