Решение от 01 июля 2013 года №2-641/2013

Дело № 2-641/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2013 года                                                                     город Белебей РБ
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьева В.Е.,
 
    с участием истца Терентьева Б.В.,
 
    представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею - Ефремовой О.В.,
 
    при секретаре Зайнуллиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьева Б.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа учесть награждение общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственного знака отличия в труде и присвоении звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Терентьев Б.В. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что в период трудовой деятельности от имени Белебеевского завода «Автонормаль» объединения АвтоВАЗ, ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». При обращении в УТиСЗН Министерства труда и социальной зашиты населения РБ по <адрес> и <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С данным решением он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его социальные права, в связи с чем просил суд признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», учесть для присвоения звания «Ветеран труда» награждение общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственный знак отличия в труде, и обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> присвоить ему звание «Ветеран труда».
 
    Терентьев Б.В. в суде исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> ФИО 1 иск не признала, считает отказ их учреждения законным и обоснованным. При этом пояснила, что представленная истцом архивная справка Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и архивная копия списка - представленных к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не подтверждают факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Решением Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес>                  N 0735 от ДД.ММ.ГГГГ, Терентьеву Б.В. было отказано в выдаче удостоверения "Ветеран труда", с мотивировкой, что представленная истцом архивная справка Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и архивная копия списка - представленных к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не подтверждают факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», а так же то, что награждение производилось не министерством и ведомством СССР, РСФСР и федеральным органом государственной власти.
 
    В соответствие со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) порядок и условияприсвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам:
 
        а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
             В п. 4 указанного Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» изложено, что для подтверждения награждения ведомственными знаками отличия граждане должны представить также документ, указывающий о принятии решения о награждении таким знаком отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятый руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Далее, для присвоения звания «Ветеран труда», гражданину надо иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
        В данном случае, Терентьев Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период трудовой деятельности, от имени Белебеевского завода «Автонормаль» объединения АвтоВАЗ, ДД.ММ.ГГГГ, был награжден знаком «Победить социалистического соревнования 1975 года», что подтверждается архивной справкой Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной копией списка - представленных к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Терентьева Б.В., где в сведениях о поощрениях и награждениях, в записи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что, в соответствие с Приказом Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Терентьев Б.В. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».
 
    Согласно Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) «Об утверждении образца знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и Положения о нем», знаком «Победитель социалистического соревновании 1975 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1975 года. Награждение указанным знаком производилось работникам предприятий и организаций союзного подчинения - совместным постановлением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюзов; работникам предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным постановлением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского комитета профсоюза нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюзов); работникам предприятий и организацией районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов- совместным постановлением обл(край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов, как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" делается соответствующая запись. Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что награждение Терентьева Б.В. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" является основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда", поскольку указанные знаки в 1975 году признавались ведомственными знаками отличия в труде, то таковым они остаются и в настоящее время, следовательно, являются основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда".
 
    Присвоение звания «Ветеран труда» для Терентьева Б.В. имеет социальное значение, включая и улучшение его пенсионного обеспечения, в связи с чем, суд считает, что к возникшим между ним и органами социальной защиты (обеспечения) населения спорным отношениям применимы соответствующие положения Конституционного Суда РФ.
 
    Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15.(ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального (пенсионного) обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Следовательно, произведенное в 1975 году награждение Терентьева Б.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которое являлись ведомственными знаками отличия в труде, должны учитываться и в настоящее время соответствующими государственными органами РФ и РБ.
 
    Вышеизложенные факты опровергают доводы ответчика о том, что у истца нет законных оснований для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
 
    Так же не могут быть приняты судом во внимание доводы ответчика о том, что архивная справка Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и архивная копия списка - представленных к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не подтверждают факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», в связи с тем, что факт награждения Терентьева Б.В. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Терентьева Б.В., где в сведениях о поощрениях и награждениях, в записи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что, в соответствие с Приказом Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Терентьев Б.В. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Терентьева Б.В., обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Терентьеву Б.В..
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> учесть Терентьеву Б.В. награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственным знаком отличия в труде и присвоить Терентьеву Б.В. звание «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья (подпись) В.Е. Артемьев
 
    Копия верна
 
    Председатель Белебеевского городского
 
    Республики Башкортостан                                                        В.Е. Артемьев