Решение от 04 июня 2013 года №2-641/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2013 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.,
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-641/13 по иску Артющева А.А., Федоровой Л.В., Колковой Л.А. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Артющев А.А., Федорова Л.В., Колкова Л.А.. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Артющев А.А. является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом Л.Ю.. дата г., реестровый номер * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Федорова Л.В. является собственником 1/3 доли вышеуказанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *; Колкова Л.А. является собственником 1/3 доли на основании договора дарения от дата г., удостоверенного нотариусом Т.В.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированного в БТИ г.Тулы дата г., реестровый номер *
 
    Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ..., общей площадью 660+\-9 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.
 
    Согласно сведений технического паспорта, составленного по состоянию на дата года, домовладение, расположенное по адресу : ... находится но на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 633 кв.м.
 
    Из архивной справки от дата г. № * следует, что согласно материалов инвентарного дела домовладение №* по ул. ...
 
    ( ранее был адрес: ...) принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 600 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 600 кв.м. за Н.И. -1/3 доли, И.Я.-1/3, Е.М. -1/3 доли, согласно выписки из протокола № * Косогорского поссовета от дата г.и проектного плана утвержденного п/с дата г. На основании данного заключения вынесено решение Косогорского пос/совета депутатов трудящихся от дата г. № * в котором в решающей части указано «признать право личной собственности граждан, указанных в заключении по ул.... д. № * за Н.И. 1/3, И.Я. 1/3, Е.М. 1/3. В учетно-технической документации имеется Постановление главы администрации пос. Косая Гора от дата г. № * о закреплении земельного участка площадью 33 кв.м. за домовладение ... и считать общую площадь 633 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... по фактическому пользованию составляет 633 кв.м.
 
    Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, по тем основаниям, что необходимо представить подлинник документа о первоначальном предоставлении земельного участка по адресу : ....
 
    Кроме того, указывают, что обращались в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом от дата г № * в предоставлении бесплатно земельного участка, расположенного по адресу : Тула... было отказано.
 
    Просили суд признать за Артющевым А.А., Федоровой Л.В., Колковой Л.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 660 +\- 9 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.
 
    Истица Федорова Л.В. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Истица Колкова Л.А.в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Истец Артющев А.А. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Представитель истца Артющева А.А. по доверенности Соловьева Г.С. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, ранее представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом. Ранее представила письменные возражения в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Разрешая заявленные требования судом установлено, что Артющев А.А. является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом Л.Ю.. дата г., реестровый номер * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Федорова Л.В. является собственником 1/3 доли вышеуказанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *; Колкова Л.А. является собственником 1/3 доли на основании договора дарения от дата г., удостоверенного нотариусом Т.В.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированного в БТИ г.Тулы дата г., реестровый номер *.
 
    Согласно сведений технического паспорта, составленного по состоянию на дата года, домовладение, расположенное по адресу : ... находится но на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 633 кв.м.
 
    Из архивной справки от дата г. № * следует, что согласно материалов инвентарного дела домовладение №* по ул. ...
 
    ... Косогорского рабочего поселка) принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 600 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 600 кв.м. за Н.И. -1/3 доли, И.Я.-1/3, Е.М. -1/3 доли, согласно выписки из протокола № * Косогорского поссовета от дата г.и проектного плана утвержденного п\с дата г. На основании данного заключения вынесено решение Косогорского пос/совета депутатов трудящихся от дата г. № 5 в котором в решающей части указано «признать право личной собственности граждан, указанных в заключении по ул.... д. № * за Н.И. 1/3, И.Я. 1/3, Е.М. 1/3. В учетно-технической документации имеется Постановление главы администрации пос. Косая Гора от дата г. № * о закреплении земельного участка площадью 33 кв.м. за домовладение № * по ул. ... и считать общую площадь 633 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... по фактическому пользованию составляет 633 кв.м.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.
 
    Из представленного суду кадастрового паспорта от дата года № * на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ... усматривается, что площадь земельного участка с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, составляет 660+\-9 кв.м. Границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют.
 
    Кроме того, из исследованного судом письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № * от дата об отказе в регистрации права собственности на земельный участок усматривается, что в регистрации права собственности на земельный участок истцам отказано, в том числе по причине непредставления документа о выделении земельного участка.
 
    Отсутствие у истцов документа о выделении земельного участка, как на то указывают сведения из представленного уведомления об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном несостоятельными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Артющевым А.А., Федоровой Л.В., Колковой Л.А. право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 660 +\- 9 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий