Решение от 30 мая 2014 года №2-640/2014г.

Дело № 2-640/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
30 мая 2014 года г. Мамадыш РТ
 
    Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.
 
    при секретаре Неумоиной Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мамадышского района Республики Татарстан о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения путем проведения ремонта автомобильной дороги,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Мамадышского района обратился в суд с заявлением о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения путем проведения ремонта автомобильной дороги, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что на по пер. Г.Тукая г.Мамадыш (возле домов 2-6) имеются ямы размером 0,8 метров на 0,5 метра, глубиной 9 сантиметров; размером 0,5 метров на 0,4 метра, глубиной 10 сантиметров; размером 1 метр на 0,13 сантиметров, глубиной 08 сантиметров. Дорога требует ямочного ремонта и профилирования обочин. Устранение выявленного нарушения является обязанностью исполнительного комитета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.
 
    Представители заинтересованных лиц - исполнительного комитета г.Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ, ОГИБДД отдела МВД России по Мамадышскому району РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора Сафина А.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью первой статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В силу части 1 статьи 34 Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 46 указанного Федерального закона действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.
 
    Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Из пункта 6 статьи 3 указанного закона следует, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221) устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Как указано в разделе 1 ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Данные требования распространяются с 1 января 1995 года на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Данным документом также утверждены предельно допустимые повреждения покрытия.
 
    Согласно п.3.1.2 названного государственного стандарта предельные размеры просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см.
 
    В соответствии с п. 3.2 Положения об исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 12 апреля 2006 № 4-6, в компетенцию исполнительного комитета входит содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Мамадыш, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (л.д.8).
 
    Из материалов дела усматривается (л.д.5), что 14 мая 2014 года помощником прокурора Мамадышского района РТ в ходе проверки установлено, что в деятельности исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан имеют место нарушения требований государственных стандартов и правил, а именно по пер. Г.Тукая г.Мамадыш (возле домов 2-6) имеются ямы размером 0,8 метров на 0,5 метра, глубиной 9 сантиметров; размером 0,5 метров на 0,4 метра, глубиной 10 сантиметров; размером 1 метр на 0,13 сантиметров, глубиной 08 сантиметров. Дорога требует ямочного ремонта и профилирования обочин, тем самым нарушен п.3.1.1 ГОСТ Р50597-93 «автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать исполнительный комитет г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в течение 30 дней после вступления решения в законную силу организовать проведение ремонта автомобильной дороги по пер. Г.тукая г.Мамадыш.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан
 
 
    Судья