Решение от 26 мая 2014 года №2-640/2014

                                                                                                                                                         Дело №2-640/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года                                                    г.Рассказово
 
    Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бадикова Р.Г.,
 
    при секретаре Ситниковой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Кургановой Н.В., действующей на основании доверенности,
 
    представителей ответчика Коханова Д.П. и Желтовой Т.В., действующих на основании доверенностей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тормасиной Ю. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тормасина Ю.Ю. дд.мм.гггг. обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Рассказово и Рассказовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гггг. № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии связи с тем, что ей не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет после 06.10.1992г.: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; период работы в должности медицинской сестры по профилактике <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., так как должность «<данные изъяты>» не предусмотрена списками профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости; период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
 
    Курганова Н.В., действующая по доверенности в интересах Тормасиной Ю.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе, в котором просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: <данные изъяты>., взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 200 руб., расходов на уплату доверенности в размере 700 руб. В обоснование исковых требований представитель истца указала, что в период работы истца в должности <данные изъяты>, она находилась в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Данная должность в соответствии с действующим законодательством предусматривает право на досрочное получение пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев, следовательно, период нахождения в декретном отпуске подлежит зачислению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации необходимо засчитать в специальный медицинский стаж, поскольку за истцом сохраняется место работы и заработная плата. Истец, обучаясь на курсах повышения квалификации, исполняла свои должностные обязанности. Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет, предусмотрено Перечнем циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным приказом Минздрава России от 05.06.1998 №186. Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. в должности медицинской сестры по профилактике <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку в процессе выполнения своих должностных обязанностей истец выполняла также обязанности процедурной и кабинетной медицинской сестры. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 предусмотрены: медицинская сестра процедурной. В указанный период истец работала в должности среднего медицинского персонала и эти периоды работы должны быть зачтены в стаж календарно для назначения досрочной пенсии. В период с дд.мм.гггг истец работала в должности палатной медицинской сестры и по совместительству медсестрой перевязочной 0,5 ставки <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входило выполнение назначений врача по обследованию и лечению больных; осуществление необходимого ухода за больными; ежедневный обход больных; раздача лекарств; соблюдение правил асептики и антисептики при работе в процедурной, перевязочной и перевязки. <данные изъяты> отделение, согласно приказу Минздрава России от 29.01.1999г. №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Согласно Стандарту медицинской помощи больным <данные изъяты>, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2005г. №513, лечение указанного заболевания осуществляется только путем хирургических манипуляций в хирургическом отделении.
 
    В дальнейшем представитель истца уточнила исковые требования, просила признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе включить в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с дд.мм.гггг. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с дд.мм.гггг. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с дд.мм.гггг. в льготном исчислении; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы на уплату доверенности в размере 700 руб.
 
    В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Её представитель на иске настаивает.
 
    Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Желтова Т.В. и Коханов Д.П. исковые требования не признали.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ «Тамбовский областной клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Суд, изучив материалы дела, пояснения сторон, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Пост. Правительства РФ от 11.07.2002г. №516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Период работы истца с дд.мм.гггг в должности медицинской сестры операционного блока хирургического отделения <данные изъяты> учтен ответчиком в льготном исчислении как <данные изъяты>, т.е. 1 год и 9 мес. за один год работы. На основании приведенных норм и следующий за ним период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в течение которого она получала пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, также должен быть учтен в льготном исчислении как 1 год и 9 мес. за один год работы.
 
    Данные требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж работы по следующим основаниям.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой <данные изъяты> поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Пост. СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464) к указанной категории работников отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Аналогичные Списки утв. постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и от 29 октября 2002 г. N 781. Данными Списками должность «медицинская сестра по профилактике» не предусмотрена. Вместе с тем предусмотрена должность «медицинская сестра процедурной».
 
    Период работы в должности медицинской сестры по профилактике <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж работы, поскольку в указанный период истец выполняла функциональные обязанности процедурной медсестры, участвуя в иммунизации населения, что подтверждается справкой <данные изъяты>
 
    Истец просит включить ей в стаж работы в льготном исчислении периоды работы с дд.мм.гггг в должности палатной медицинской сестры, а в периоды с дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг. также по совместительству и медсестрой перевязочной на 0,5 ставки <данные изъяты> в льготном исчислении. Данные требования суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Приложениемк Правилам исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимлечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения в учреждениях здравоохранения,в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Пост. Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    В наименовании подразделений учреждений здравоохранения в данном Перечне имеется указание на <данные изъяты>
 
    Вместе с тем в указанном Перечне должности «палатной медсестры» и «медсестры перевязочной» в <данные изъяты> отделении не предусмотрено.
 
    Заявляя о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы, истец указала, что фактически она в указанный период выполняла функции «медсестры перевязочной» в отделении <данные изъяты>. Указание на данную должность и подразделение имеется в Перечне.
 
    В обоснование данных доводов истец указала, что она принимала участие в операциях больных с диагнозом <данные изъяты> В подтверждение данных доводов был представлен журнал учета операций, в ряде которых имеется указание на участие в них истца.
 
    Данные доводы судом отклоняются.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16).
 
    Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что участие в трех-четырех операциях больных с диагнозом «<данные изъяты>» в течение года не свидетельствует о том, что истец постоянно в течение полного рабочего дня выполняла функциональные обязанности «медсестры перевязочной» в «отделении гнойной хирургии». Доводов о том, что больные с диагнозом «<данные изъяты> должны проходить лечение только в «отделении гнойной хирургии» представителем истца не приведено.
 
    Более того, поскольку занимаемая истцом должность («палатная медсестра» и «медсестра перевязочной») и наименование структурного подразделения («<данные изъяты>») точно поименованы в указанном Перечне и работы в этих должностях в этом структурном подразделении не отнесены к засчитываемой в специальный стаж работы, как год и шесть месяцев за один год работы, истец фактически ставит вопрос о тождественности различных наименований работ и должностей, что не допускается приведенным разъяснением Пленума ВС РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Также истцом в целях оформления полномочий представителя было уплачено нотариусу 700 руб. за составление доверенности. Итого судебные расходы составили 900 руб. Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы в размере 450 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово и Рассказовском районе включить Тормасиной Ю. Ю. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    - период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы;
 
    - период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;
 
    - период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работы в должности медицинской сестры по профилактике <данные изъяты> в календарном исчислении.
 
    В остальной части иска Тормасиной Ю. Ю. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово и Рассказовском районе в пользу Тормасиной Ю. Ю. в качестве возмещения судебных расходов 450 (четыреста пятьдесят) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом 30 мая 2014г.
 
 
    Судья                                            Р.Г.Бадиков