Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 2-640/2013
Дело №2-640/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2013 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бариновой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц к Отделу культуры и молодёжной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц с иском к Отделу культуры и молодёжной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и возложении обязанности в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности Отдела культуры и молодежной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту – Отдел культуры), в ходе которой установлено, что аттестация рабочих мест в Отделе культуры по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии со штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ в Отделе культуры общее количество штатных единиц составляет <данные изъяты>. Все рабочие места без исключения не аттестованы до настоящего времени, и не аттестовывались с момента создания учреждения. Бездействие Отдела культуры нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В судебном заседании прокурор Кудлачева Г.В., участвующая в деле, исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Отдела культуры и молодёжной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области признала полностью, суду пояснила, что штатным расписанием Отдела культуры предусмотрено <данные изъяты> штатных единиц, штат работников полностью укомплектован. Проверка знаний требований охраны труда, работников Отдела культуры проводится ежегодно и при поступлении работников на работу. Аттестация рабочих мест в Отделе культуры по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась никогда за всё время деятельности учреждения. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда планируется в ближайшее время.
Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику судом разъяснены.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и исковые требования удовлетворить полностью по следующим основаниям.
Прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области на основании п.15 Плана работы на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности Отдела культуры.
В нарушение ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест в Отделе культуры по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ч.2 ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
Согласно ч.1 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом №569 Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007 года, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
На основании п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии со штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ, в Отделе культуры общее количество штатных единиц составляет <данные изъяты> Все рабочие места без исключения не аттестованы до настоящего времени, и не аттестовывались с момента создания учреждения.
Таким образом, бездействие Отдела культуры нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области о признании незаконным бездействие Отдела культуры, выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить. Признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц к Отделу культуры и молодёжной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения Отдела культуры и молодежной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Возложить на Муниципальное учреждение Отдел культуры и молодежной политики администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Артемьева
