Решение от 12 марта 2014 года №2-640/14

Дело 2- 640/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12.03.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    судьи Ларина С.Н.
 
    при секретаре Чемерзовой Т.Н.,
 
    с участием: истца Сваровского Д.Н., представителя ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. (доверенность № /________/ от 09.09.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица УМВД России по Томской области Маточкиной М.С. (доверенность /________/ от 03.01.2014 сроком на один год),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску Сваровского Д.Н. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сваровский Д.Н. обратился в суд с указанным иском к Министерству финансов РФ. В обоснование иска указал, что в период с 20.01.2000 по 27.01.2000 он содержался в камере /________/ИВС /________/». В указанный период времени ему причинен моральный и физический вред, вызванный ненадлежащими условиями содержания, а именно, не соблюдались нормы санитарной площади в камере на одного человека, площадь камеры составляла /________/ кв.м., в ней содержалось по /________/ человека. ИВС расположен в подвальном помещении. Вентиляция не работала, помещение не проветривалось. Отсутствовала система холодного и горячего водоснабжения и душ, он был лишен возможности помыться. Санитарный узел в камерах установлен не был, было только ведро, для оправки естественных надобностей выводили 2 раза в сутки. Отсутствовало спальное место- кровать, истцу приходилось спать на деревянной сцене, установленной в камерах; отсутствовал стол, тумбочка для посуды, розетка, вешалка, окно, матрац и постельное белье, гигиенические наборы. Прогулка не предоставлялась, поскольку отсутствовал прогулочный дворик. В камерах водились клопы. Истец был ограничен в норме питания, суточная норма, которая выдавалась утром хлеб, в обед хлеб, суп, на ужин хлеб, суп, чай. ИВС находится в подвальном помещении, в связи с чем, отсутствовало естественное освещение. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.
 
    Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил иск полностью удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании полагала, что иск подлежит частичному удовлетворению. Не оспаривала отсутствие в камере при содержании истца окна, естественного освещения, отсутствие душа, санузла, прогулочного дворика.
 
    Представитель третьего лица поддержала доводы, изложенные представителем ответчика.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
 
    Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).
 
    Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
 
    Судом установлено, что истец содержался в ИВС /________/» УМВД России по Томской области в январе 2000 года, что подтверждается пояснениями истца, а также ответом от 15.12.2013 начальника МО /________/», в соответствии с которым журнал о периоде содержания был уничтожен в 2010 году, невозможно представить информацию о сроках содержания в ИВС, срок хранения журналов и книг учета лиц, содержащихся в ИВС, составляет 10 лет. В штабе МО /________/ сохранился только единый журнал учета преступлений, уголовных дел, протокольных форм, лиц, совершивших преступлений от 30.08.1999, в котором указана дата задержания Сваровского Д.Н. /________/, приговор был вынесен /________/.
 
    Законность нахождения под стражей в указанный период истец не оспаривает, указывая, что находился в ИВС /________/» в качестве обвиняемого в совершении преступления.
 
    Ответчиком и представителем третьего лица не оспаривались доводы истца о содержании истца в ИВС /________/» УМВД России по Томской области в указанный им период.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции от 03.12.2011 N 378-ФЗ), содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ.
 
    В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
 
    В силу ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются, в том числе, постельные принадлежности, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).
 
    Камеры обеспечиваются по возможности, в том числе, вентиляционным оборудованием.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996 №41 (действовавших в период содержания истца в ИВС), п.п. 3.1., 3.2, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
 
    Камеры ИВС оборудуются, в том числе, столом, санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
 
    Согласно п. 3.3. Правил, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с п. 6.1. Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.
 
    В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
 
    Суд полагает, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, нашли частичное подтверждение в судебном заседании.
 
    Доводы истца об отсутствии в камерах, в которых он содержался, тумбочки для посуды, розеток, не может являться основанием для компенсации ему морального вреда, поскольку действовавшее на тот период законодательство не предусматривало оборудование камер тумбочками для посуды, розетками.
 
    Истец в иске указывает на несоблюдение нормы площади в камере при его содержании, однако, данные доводы доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ не подтверждены, как и доводы о не обеспечении полноценным питанием, отсутствии вентиляции, спального места, отсутствии стола, вешалки для одежды, постельного белья, матраца, о невыдаче гигиенических наборов, о наличии клопов.
 
    В соответствии с представленной справкой по комиссионному обследованию и проверке выполнения требований Федерального Закона РФ №103 –Ф-95 «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в ИВС /________/» УМВД России по Томской области инспектора /________/ УМВД России по Томской области от 14.11.2012, система вытяжной вентиляции находится в рабочем состоянии, содержащиеся обеспечиваются 3 разовым питанием. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются постельными принадлежностями (матрац, одеяло, подушка), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем.
 
    Истец, обращаясь с указанным иском, ссылается также на отсутствие горячего и холодного водоснабжения, санузла и душа, отсутствие окон, естественного освещения, прогулочного двора.
 
    В соответствии с представленной справкой по комиссионному обследованию и проверке выполнения требований Федерального Закона РФ №103 –Ф-95 «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в ИВС /________/» УМВД России по Томской области инспектора /________/ УМВД России по Томской области от 14.11.2012, ИВС расположен в подвальном помещении здания МО и построен в 1985 году, окна отсутствуют, доступ естественного освещения в камеры ИВС не обеспечивается. Прогулочный дворик отсутствует. Канализация в камерах отсутствует. Имеется один санузел для задержанных.
 
    Суд полагает установленным, что в период нахождения истца в ИВС /________/» отсутствовали окна, естественное освещение, система горячего и холодного водоснабжения, санузел, душ, а также прогулочные дворики. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика и третьего лица.
 
    Суд также руководствуется решением Кировского районного суда г.Томска от 04.10.2013 по гражданскому делу по иску Сваровского Д.Н. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, вступившим в законную силу, в котором исследованы условия содержания истца в ИВС /________/» в октябре 1999 года и было установлено отсутствие окон в камерах, естественного освещения, системы водоснабжения, санузла, душа, прогулочного дворика при содержании истца.
 
    Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения с 20.01.2000 по 27.01.2000 в ИВС /________/» были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в ИВС, суд также приходит к следующему.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Исследовать какие-либо документы, отражающие условия содержания в ИВС в тот период времени не представилось возможным, поскольку истец обратился в суд с иском, спустя более 14 лет со времени предполагаемого нарушения прав, срок хранения документов за этот период истек, документы уничтожены.
 
    Из представленных же в суд доказательств, следует, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания его в ИВС частично обоснованны, следовательно, имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.
 
    Статьей 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, незначительный период нахождения истца в ИВС, а также значительный период времени, прошедший со времени нарушения прав истца, что, несомненно, сгладило нравственные страдания, и иные установленные в судебном заседании обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ руб.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сваровского Д.Н. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья – /________/
 
    /________/
 
    /________/