Решение от 30 мая 2014 года №2-639/2014г.

Дело № 2-639/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
30 мая 2014 года г. Мамадыш РТ
 
    Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.
 
    при секретаре Неумоиной Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мамадышского района РТ о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ обеспечить безопасность дорожного движения в месте расположения дошкольного образовательного учреждения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Мамадышского района обратился в суд с заявлением о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ обеспечить безопасность дорожного движения в месте расположения дошкольного образовательного учреждения - МБОУ «Детский сад № 5 «Бэлэкэч» г.Мамадыш», находящегося по адресу: г.Мамадыш, ул.Ленина, д.107 «а», путем установки дорожных знаков 1.23 «Дети» по ул.Ленина, указывая на то, что в ходе проверки выявлено неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений. Тем самым создается угроза жизни и здоровью детей. Устранение выявленных нарушений является обязанностью органа местного самоуправления данного муниципального образования.
 
    Представители заинтересованных лиц - исполнительного комитета г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, отдела МВД России по Мамадышскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора Сафина А.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью первой статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 5 данного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    В силу части 8 статьи 6 вышеназванного закона автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
 
    В соответствии с п. 3.2 Положения об исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 12 апреля 2006 № 4-6, в компетенцию исполнительного комитета входит содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Мамадыш, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (л.д. 5).
 
    Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрен ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.
 
    В соответствии с приложением 1 к названным Правилам, знак 1.23 «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
 
    Согласно п.5.2.25 Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаком, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
 
    Из материалов дела усматривается (л.д.5), что на улице и дороге, прилегающих к учебному заведению - МБОУ «Детский сад №5 «Бэлэкэч» г.Мамадыш» Мамадышского муниципального района РТ на улице Ленина г.Мамадыш, прилегающей к дошкольному учреждению, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Детский сад №5 «Бэлэкэч» г.Мамадыш» Мамадышского муниципального района РТ, путем установки дорожных знаков 1.23 «Дети» по ул.Ленина г.Мамадыш, в срок до 20 июля 2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
 
 
    Судья