Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-639/2014
Дело № 2-639/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2014 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еремина Р.М.,
при секретаре судебного заседания Цымбалюк Т.В.,
с участием истца Замураевой Н.В.,
представителя ответчика КУМИ и ЗО администрации города Шарыпово – Горячевой А.А. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замураевой Надежды Владимировны к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово с привлечением третьих лиц Черных Натальи Владимировны и Черных Дарьи Ильиничны об отмене Протокола заседания жилищной комиссии и обязании заключить договор социального найма,
Установил:
Замураева Н.В. обратилась в суд с иском КУМИ и ЗО администрации города Шарыпово с требованиями признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать КУМИ и ЗО администрации города Шарыпово заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Требования обоснованы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в указанное жилое помещение, предоставленное в связи с работой в Шарыповском объединенном городском военном комиссариате. При вселении ей не выдавался ордер либо иной документ на право вселения, договор пользования жилым помещением не заключался. До настоящего времени она добросовестно пользуется указанным жилым помещением, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Участия в приватизации жилья не принимала, иного жилого помещения не имеет, жилое помещение ей с семьей было предоставлено в связи с трудовыми отношениями.
Сведения о предоставлении ей спорного жилого помещения не сохранились, однако она и ее семья зарегистрированы в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в данное жилое помещение по настоящее время несет расходы по его содержанию, оплачиваю коммунальные услуги. С момента вселения никто не оспаривал законность проживания и пользования жилым помещением, не предъявлял каких-либо прав на него. Истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, однако получила официальный отказ. Протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что она не состоит на учете.
Впоследствии истица изменила исковые требования, просила признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.
При рассмотрении дела истица Замураева Н.В. изменила исковые требования, просила отменить Протокол № заседания жилищной комиссии КУМИ и ЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру.
В судебном заседании истица Замураева Н.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика КУМИ и ЗО администрации <адрес> – Горячева А.А. (по доверенности), не возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо Черных Н.В. при рассмотрении дела показала, что истица является ее матерью. Она совместно с Черных Д.И. проживает в спорной квартире с момента рождения. Знает, что ордер не выдавался и договор найма не заключался. Не возражала против удовлетворения иска.
Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Ст. 63 ЖК РФ указывает, что заключение договора социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Ранее, до вступления в действие ЖК РФ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г.) основанием для заключения договоров социального найма являлся ордер, выдаваемый соответствующим органом, приняв решение о предоставлении жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения негосударственного ил муниципального фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. К договору социального найма применяются правила ГК (ст. ст. 674, 675, 676, 682 ГК РФ).
Договор социального найма носит возмездный характер (ст. 423 ГК РФ), т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК).
Договор социального найма, в отличие от договора коммерческого найма, заключается без установления срока его действия. Поэтому, отношения, связанные с владением и пользованием жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, являются постоянными, бессрочными.
До введения в действие ЖК РФ договор социального найма заключался на основании административного акта (ордера). Ордер на жилое помещение признавался единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.
Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истица Замураева Н.В. вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. данная квартира была предоставлена ей в связи с работой в Шарыповском объединенном городском военном комиссариате.
При вселении ордер или иной документ, дающий право на вселение истице не выдавался.
Как следует из выписки из домовой книги нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является истица, которая зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ (основание регистрации отсутствует). Кроме того в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь истицы – Черных Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована внучка истицы – Черных Д.И. Основания для их регистрации в выписке отсутствуют.
Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности города Шарыпово, спорная квартира находится в ведении МО «город Шарыпово Красноярского края».
Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Замураевой Н.В. отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Вместе с тем, Замураева Н.В. проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени. На протяжении всего времени истица производит оплату за жилье и коммунальные платежи на основании открытого на ее имя лицевого счета, производит текущий ремонт квартиры, о чем свидетельствуют копии квитанций об оплате.
Таким образом, поскольку ордер на жилое помещение, как основание для вселения в предоставляемое жилое помещение, истице не выдавался, а истица вселена в спорную квартиру, проживает в ней и зарегистрирована, кроме того производит оплату за жилье и коммунальные платежи на основании открытого на ее имя лицевого счета, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами имел место договор социального найма жилого помещения.
Решение жилищной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Замураевой Н.В. в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение нарушает права и законные интересы последней.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Удовлетворить исковые требования Замураевой Надежды Владимировны.
Решение жилищной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Замураевой Надежде Владимировне в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, признать не законным.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово заключить с Замураевой Надеждой Владимировной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
