Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 2-639/2014
Дело № 2- 639/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу
«20» августа 2014 г. Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., при секретаре Вакуровой О.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах РФ, субъекта РФ, муниципального образования, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственником жилья «Юбилейная 12» об обязании постановки на учет в Управление Росприроднадзора,
у с т а н о в и л:
Шарьинский межрайонных прокурор обратился в суд с иском к ТСЖ «Юбилейная 12» об обязании постановки на учет в Управление Росприроднадзора.
Свои требования мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране окружающей среды в деятельности ТСЖ «Юбилейная 12». В ходе проверки установлено, что согласно информации, представленной ДД.ММ. №000 УФС в сфере природопользования по Костромской области «Юбилейная 12» не состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Костромской области в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно сведениям из единой базы юридических лиц УФНС по Костромской области предметом деятельности ТСЖ «Юбилейная 12» является управление эксплуатацией жилого фонда. Согласно Порядку определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ. В силу пунктов 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 577 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В соответствии с пункта 3 Указа Президента РФ от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» функцию по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Росприроднадзор. Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года №204. В соответствии с установленным порядком, расчет платы предоставляется в соответствующие территориальные органы федеральной службы по надзору в сфере природопользования непосредственно плательщиком либо по почте. Расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20% в федеральный бюджет, в размере 40% в бюджет субъекта РФ, в местный бюджет 40%. В соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, обязанность состоять на учете и предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в специально уполномоченный орган возлагается на ответчика. Между тем, ТСЖ «Юбилейная 12», не состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Костромской в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждено письмом Управления Росприроднадзора по Костромской области от 26.06.2014 №05-21-02/2099. Согласно преамбуле Закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Указанные нарушения законодательства свидетельствуют о неисполнении ТСЖ «Юбилейная 12» обязательных требований и правил по охране окружающей среды при осуществлении своей деятельности, что приводит к нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Прокурор в адрес суда направил заявление, в котором указал, что просит принять отказ от исковых требований к ТСЖ «Юбилейная 12»
В судебное заседание представителя «Юбилейная 12» своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользование своего представителя в судебное заседание не направило просило рассмотреть дело без их участия. Свою позицию относительно заявленных исковых требований изложило в отзыве. Согласно которого ТСЖ «Юбилейная 12» по состоянию на ДД.ММ. на учет налогоплательщиков не встало, расчетов не представило. Исковые требования прокурора поддерживает.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска… выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. При отказе истца от иска и принятии его судом… суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ прокурора от заявленных требований по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ прокурора от заявленных требований по данному гражданскому делу.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л
Производство по гражданскому делу по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах РФ, субъекта РФ, муниципального образования, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Юбилейная 12» об обязании постановки на учет в Управление Росприроднадзора, прекратить.
Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в 15-дневный срок.
Судья: С.Ю.Жохова
