Решение от 04 июня 2013 года №2-639/2013

Дело № 2-639/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кулешова Г.В.,
 
    при секретаре Катышевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского межрайонного прокурора, поданному в интересах несовершеннолетних, к администрации Уваровского района Тамбовской области об обязывании обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области суд с иском к администрации Уваровского района Тамбовской области, поданным в интересах несовершеннолетних, об обязывании в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что в Уваровскую межрайонную прокуратуру из ТО НД по обслуживанию города Уварово и Уваровского района УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области поступила информация о том, что в ходе проведенной в апреле 2013 года проверки пожарной безопасности в образовательных учреждениях Уваровского района Тамбовской области было установлено не обеспечение исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и установки автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес> что создает угрозу жизни и здоровью учащихся и работников указанного образовательного учреждения, а также условия для совершения различного рода преступных посягательств, в том числе террористических актов.
 
    В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Чуенкова Л.И. поддержала заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика - администрации Уваровского района Тамбовской области, Зарубина В.В., действующая на основании доверенности, полностью признала исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, указав при этом о том, что ей разъяснены и понятны правовые последствия признания иска.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ТО НД по обслуживанию города Уварово и Уваровского района Тамбовской области УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области, Уваров С.А., действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования Уваровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Директор МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес> Почечуева Е.А., своевременно и надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего гражданского дела без участия в судебном заседании представителя возглавляемого ею образовательного учреждения, указав о том, что она не возражает против удовлетворения исковых требований Уваровского межрайонного прокурора.
 
    Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что рассматриваемые исковые требования Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку исковые требования Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района Тамбовской области законны и обоснованны, не нарушают права и интересы третьих лиц, признание ответчиком иска должно быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, исковые требования Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    Так, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
        Исходя из положений пункта 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (МПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, устанавливающих основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), наряду с настоящими нормами необходимо руководствоваться ведомственными (отраслевыми) и территориальными перечнями, а также другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 8 указанных Норм пожарной безопасности, категория зданий и помещений, подлежащих оборудованию автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), определяется в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
        В соответствии с пунктом 9 таблицы 1, являющейся приложением к указанным Нормам пожарной безопасности, оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации подлежат здания общественного назначения, каковым является и здание Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>.
 
        При этом, исходя из положений пункта 4 указанных Норм пожарной сигнализации, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
 
    Согласно пункту 2.5 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89), утвержденных Госкомобразованием СССР 10 мая 1989 года, устанавливающих требования пожарной безопасности для всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, детских дошкольных учреждений, детских внешкольных учреждений, детских музыкальных, художественных и хореографических школ и детско-юношеских спортивных школ независимо от их ведомственной принадлежности, к общим требованиям пожарной безопасности относится установка в указанных детских учреждениях пожарной автоматики.
 
    При этом, как следует из положений пункта 2.5.1 указанных Правил пожарной безопасности, администрация образовательного учреждения должна обеспечить работоспособность и надежную эксплуатацию пожарной автоматики в соответствии с требованиями Типовых правил технического содержания установок пожарной автоматики. Техническое обслуживание установок пожарной автоматики должно проводиться в соответствии с Инструкцией по организации и проведению работ по регламентированному техническому обслуживанию установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
 
    Более того, согласно пункту 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266- I
"Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    При этом, исходя из положений частей 1, 2, 3 статьи 39 указанного Закона РФ, за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его Уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование, закрепленное за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, а, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
 
    Как следует из положений пункта 6.1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    Исходя из Устава МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>, основной целью деятельности указанного юридического лица является общеобразовательная деятельность.
 
    При этом, в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 Устава МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>, собственником имущества и учредителем указанного юридического лица является администрация Уваровского района Тамбовской области.
 
    Исходя из положений пункта 5.6 указанного Устава, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес> осуществляется в виде субсидий из бюджета Уваровского района Тамбовской области.
 
    В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 указанного Устава, МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес> имеет филиалы, не являющиеся юридическими лицами, в том числе, Верхнечуевский филиал, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно пунктам 3.1 – 3.3 Положения «О Верхнечуевском филиале МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>», указанный филиал наделяется имуществом создавшего его муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности и в порядке, установленном законодательством РФ, его деятельность финансируется учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения согласно смете.
 
    Как следует из информации инспектора ТО НД по обслуживанию города Уварово и Уваровского района УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области К.А.В. от 14 апреля 2013 года, в ходе проведенных в апреле 2013 года плановых проверок пожарной безопасности в образовательных учреждениях Уваровского района Тамбовской области было установлено, что не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и установка автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>.
 
    Таким образом, исковые требования Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района Тамбовской области об обязывании обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес> являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
 
    При этом, исходя из положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае если действия, которые должен совершить ответчик, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В данном случае, исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Уваровского района Тамбовской области, и мнений помощника Уваровского межрайонного прокурора Чуенковой Л.И., представителя администрации Уваровского района Тамбовской области Зарубиной В.В., представителя ТО НД по обслуживанию города Уварово и Уваровского района Тамбовской области УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области, Уварова С.А., суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения до 01 сентября 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Уваровского района Тамбовской области в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях Верхнечуевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Г.В. Кулешов