Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-638/2014г.
Дело № 2- 638 / 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2014года г.Саранск.
Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пролетарского о района г.Саранска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСК-Бетон» « о понуждении получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить их в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия.
Установил :
Прокурор Пролетарского о района г.Саранска действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «ДСК-Бетон» « о понуждении получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить их в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия, указав, что прокуратурой Пролетарского района г.Саранска по заданию прокуратуры Республики Мордовия 27.02.2014 с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по РМ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ДСК-Бетон». Проверкой выявлены нарушения.
ООО «ДСК-Бетон» по адресу: г.Саранск, ул. Титова, 1а осуществляет производственную деятельность, связанную с выбросами в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ без соответствующего разрешения.
В ходе производственной деятельности обществом производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: марганец и его неорганические соединения, азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода окись (углерода оксид), амилены, углеводороды предельные, пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния в процентах:70-20%, метан, железа оксиды и другие.
Согласно Статистической отчетности по форме №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2013 год суммарный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составил 34,619 тонн.
На ООО «ДСК-Бетон» имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
неорганизованные (проемы ворот, и дверей и др.);
организованные (трубы вытяжной вентиляции, свечи продувочные, дымовые трубы и др.).
На территории общества установлены и функционируют источники выделения вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
в цехе №1 - правильно-отрезной станок СМЖ 759, компрессорная установка, полуавтомат сварки ж/б свай КЛ/100 и др.;
в цехе №2 - вибраторы ИВ-104, компрессорная установка К-30 и др.;
в цехе №3 - глинорыхлитель СМ-1031 А, печь 2,5x40, гравиесортировка CMC 666 и др.;
в цехе №4 - компрессорная установка К-3, станок токарный ФТ-ПФ-1, пила отрезная ВБ-250 и др.;
в цехе №5 - инфракрасные газовые излучатели, котлоагрегаты (модули ТМ-100), котлы КЧМ-5 и др.
Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы,и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 статьи 14 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Вопреки указанным требованиям ООО «ДСК-Бетон» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, что подтверждается копиями расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, статистической отчетностью по форме №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2013г.,и протоколами количественного анализа промышленных выбросов от 03.03.2014, проведенного филиалом «ЦЛАТИ по РМ» ББУ «ЦЛАТИ по Приволжскому ФО».
ООО «ДСК-Бетон» также осуществляет производственную деятельность, в ходе которой образуются отходы производства и потребления I-V классов опасности: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); стружка стальная незагрязненная; лом черных металлов несортированный; автомобильные воздушные фильтры отработанные, неразобранные; бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; пыль керамзитовая; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные и др.
Деятельность по обращению с отходами производства и потребления в ООО «ДСК-Бетон» связана с образованием, накоплением, использованием отходов I-V классов опасности, что подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, заключенными договорами на передачу отходов, фактической передачей отходов сторонним организациям, отчетностью по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании,и размещении отходов производства и потребления», фактическим нахождением отходов в местах накопления (временного складирования), протоколами анализов отходов в местах временного складировании отходов на территории общества.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные требования в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДСК-Бетон» в течение 4 месяцев со дня вступления судебного решения в силу:
1. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
2. разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить в Управлении Росприроднадзора по Республике Мордовия. Судебные расходы отнести на ответчика.
Помощник прокурора Пролетарского района Т.П.Терентьева поддержала заявление по тем же основаниям.
Представитель ответчика ООО «ДСК-Бетон» Мисюра Л.А., действует по доверенности от 12.05.2014года,доверенность выдана на 1 год, просила в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Пролетарского о района г.Саранска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСК-Бетон» удовлетворить.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Пролетарского района г.Саранска по заданию прокуратуры Республики Мордовия 27.02.2014 с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ДСК-Бетон». Проверкой выявлены нарушения.
ООО «ДСК-Бетон» по адресу: г.Саранск, ул. Титова, 1а осуществляет производственную деятельность, связанную с выбросами в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ без соответствующего разрешения.
В ходе производственной деятельности обществом производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: марганец и его неорганические соединения, азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода окись (углерода оксид), амилены, углеводороды предельные, пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния в процентах:70-20%, метан, железа оксиды и другие. Согласно Статистической отчетности по форме №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2013 год суммарный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составил 34,619 тонн.На ООО «ДСК-Бетон» имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
неорганизованные (проемы ворот, и дверей и др.);
организованные (трубы вытяжной вентиляции, свечи продувочные, дымовые трубы и др.).
На территории общества установлены и функционируют источники выделения вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
в цехе №1 - правильно-отрезной станок СМЖ 759, компрессорная установка, полуавтомат сварки ж/б свай КЛ/100 и др.;
в цехе №2 - вибраторы ИВ-104, компрессорная установка К-30 и др.;
в цехе №3 - глинорыхлитель СМ-1031 А, печь 2,5x40, гравиесортировка CMC 666 и др.;
в цехе №4 - компрессорная установка К-3, станок токарный ФТ-ПФ-1, пила отрезная ВБ-250 и др.;
в цехе №5 - инфракрасные газовые излучатели, котлоагрегаты (модули ТМ-100), котлы КЧМ-5 и др.
Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы,и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 статьи 14 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Вопреки указанным требованиям ООО «ДСК-Бетон» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, что подтверждается копиями расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, статистической отчетностью по форме №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2013 г.,и протоколами количественного анализа промышленных выбросов от 03.03.2014, проведенного филиалом «ЦЛАТИ по РМ» ББУ «ЦЛАТИ по Приволжскому ФО».
ООО «ДСК-Бетон» осуществляет производственную деятельность, в ходе которой образуются отходы производства и потребления I-V классов опасности: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); стружка стальная незагрязненная; лом черных металлов несортированный; автомобильные воздушные фильтры отработанные, неразобранные; бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; пыль керамзитовая; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные и др.
Деятельность по обращению с отходами производства и потребления в ООО «ДСК-Бетон» связана с образованием, накоплением, использованием отходов I-V классов опасности, что подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, заключенными договорами на передачу отходов, фактической передачей отходов сторонним организациям, отчетностью по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления», фактическим нахождением отходов в местах накопления (временного складирования), протоколами анализов отходов в местах временного складировании отходов на территории общества.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные требования в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
Статья 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях обеспечении охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Осуществление хозяйственной деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2012г. №1193 «Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора» признается нарушением, представляющим угрозу причинения вреда окружающей среде.
Вопреки указанным требованиям ООО «ДСК-Бетон» осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления без разработанного и утвержденного Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на обеспечение права на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений, рассматривают и разрешают суды общей юрисдикции.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика таких доказательств не представлено, а именно,что им получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвержден в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия.
Следовательно, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление прокурора Пролетарского о района г.Саранска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСК-Бетон» удовлетворить.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в размере 200(двести) рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Решил :
Заявление прокурора Пролетарского о района г.Саранска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСК-Бетон» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДСК-Бетон в течение четырех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу : получить разрешение на выброс вредных(загразняющих) веществ в атмосферный воздух ; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить в Управлении Росприроднадзора по Республике Мордовия.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «ДСК-Бетон» государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в сумме 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 23.05.2014г.
