Решение от 26 июня 2014 года №2-638/14

К делу №2-638/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года                                      ст. Выселки
 
    Судья Выселковского районного суда Краснодарского края         Теплухин Р.В.,
 
    при секретаре                                          Голубенко Д.Т.,
 
    с участием истца                           Великого Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великого Р.А. к Ласковцову Ф.В. о признании землеустроительного дела недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Великий Р.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11 мая 2012 года, серия 23-АК №.., принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов; границы земельного участка определены с недостаточной точностью, площадь декларированная (ранее учтенный земельный участок). В марте 2013 года Великий Р.А. обратился с заявлением в ООО «Архитектурно-земельный центр» о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (кадастровый инженер В.А. Ткаченко) для дальнейшего раздела своего участка и продажи его части. По результатам кадастровых работ им подано заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости от 13 августа 2013 года, по итогам рассмотрения которого органом кадастрового учета - филиалом ФГУБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю - принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 26 августа 2013 года № 2343/5/13-360712 по причине наличия пересечения границ образуемого земельного участка, так как согласно координатам, представленным в межевом плане, было выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..). Из заключения кадастрового инженера В.А.Т. следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), установлено, что фактическая его площадь составляет 1489 кв.м., а в свидетельстве о государственной регистрации права она указана как 1500 кв.м., но разница между площадями составила 11 кв. м., что входит в допуск +/- 10%. В связи с тем, что при нанесении поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... выявлено пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером ..., который имеет точные границы и площадь согласно сведениям ГКН, однако при рассмотрении материалов его (этого участка) землеустроительного дела была выявлена ошибка в местоположении границ данного земельного участка, тогда как фактическое месторасположение земельного участка с кадастровым номером ... иное. При рассмотрении материалов землеустроительного дела по межеванию земель С. А.В. по адресу: (..), для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., кадастровым инженером сделан вывод о том, что имеет наличие кадастровая ошибка - ошибка в местоположении данного земельного участка, допущенная по причине того, что съемка земельного участка производилась не от пунктов полигонометрии (за основу были взяты условные пункты), указанные координаты земельного участка не существуют даже в кадастровом квартале, в котором располагается этот участок. Согласно данным полевых измерений инструментального обмера земельный участок с кадастровым номером ... не является смежным (соседним) с уточняемым участком Великого Р.А. Последний вместе с кадастровым инженером неоднократно обращался к собственнику этого земельного участка с просьбой предоставить согласие на уточнение границ его участка по существующим фактическим границам, при этом бремя оплаты за проведенные кадастровые работы по земельному участку с кадастровым номером ... истец готов был взять на себя, но ответчик категорически не хотел его слушать, от вызовов к кадастровому инженеру и получать заказные письма отказывался. В настоящий момент Великий Р.А. как собственник земельного участка не может свободно пользоваться, распоряжаться своим имуществом, чем существенно нарушаются его права. В связи с чем просит суд признать недействительным землеустроительное дело по межеванию земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..); признать запись об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), внесенную в государственный кадастр недвижимости по Краснодарскому краю, недействительной.
 
    Истец Великий Р.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
 
    Ответчик Ласковцов Ф.В. в судебное заседание не явился, в поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, возражает по поводу их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – начальник Выселковского отдела филиала Гнеуш Е.В. – в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения иска, пояснив, что на данный момент у ответчика имеется землеустроительное дело на основании которого его участок поставлен на государственный кадастровый учет в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Допрошенные в качестве специалистов директор ООО «Архитектурно-земельный центр» и его кадастровый инженер Е. Н.А. и Т. В.А. суду пояснили, что кадастровые работы по уточнению границ земельного участка истца проводились на основании его заявления, выявлено пересечение границ земельного участка Ласковцова Ф.В., в связи с чем и приято решение о приостановлении кадастрового учета, кроме того была установлена разница между площадями (фактической и документальной у Великого Р.А.), которая является допустимой, так как составила 11 кв.м.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе заключение эксперта, приходит к выводу, что исковые требования Великого Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Содержание межевого плана определено ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: он состоит из графической и текстовой частей, представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке (земельных участках). Указываются также сведения об образуемом земельном участке (земельных участках) в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ.
 
    Из содержания ч.7 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Уточнение местоположения границ земельного участка допускается при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, а также в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности.
 
    Согласно ч. 9 ст. 38 указанного Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Положениями ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что необходимыми для кадастрового учета документами является, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    Согласно ч. 5 ст.28 вышеуказанного Закона орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АК №.. от "_"_ года (л.д.9) Великий Р.А. является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи от "_"_ года (л.д.11) с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..) общей площадью 1500 кв.м.
 
    Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №2343/5/13-360712 от 26 августа 2013 года (л.д.7-8) кадастровый учет земельного участка Великого Р.А. с кадастровым номером ... приостановлен в связи с установленным пересечением границ уточняемого земельного участка Великого Р.А. и земельного участка с кадастровым номером ..., границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и расположенных на нем строений от "_"_ года (л.д. 33-34) С. А.В. передал в собственность Ласковцова Ф.В. земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №.., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенными на нем строениями по адресу: Россия, Краснодарский край, Выселковский район, (..). При этом прежним собственником недвижимого имущества С. А.В. "_"_ года, до совершения указанной сделки, был заключен договор №.. (л.д.22) на производство землеустроительных работ с ГУП КК «Выселковский земельный центр».
 
    Согласно землеустроительного дела по межеванию земель С. А.В. по адресу: (..), для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м. (л.д. 66-108), межевание указанного земельного участка выполнялось по заявлению его собственника.
 
    На основании сведений кадастрового плана земельного участка от 18 ноября 2003 года №05/2003-3-2-0400 (л.д. 23-25), площадь земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), составляет 1500 кв.м. и соответствует материалам межевания.
 
    В настоящее время, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 14 мая 2014 года (л.д. 43-48), Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Выселковский земельный центр» ликвидировано.
 
    В кадастровой выписке о земельном участке от 04 апреля 2013 года №2343/12/13-277092 (л.д. 123) с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), принадлежащем на праве собственности Великому Р.А., указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    В кадастровой выписке о земельном участке от 03 июня 2014 года №2343/12/14-468229 (л.д. 125-130) с кадастровым номером ..., площадью 1500±27 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), принадлежащем на праве собственности Ласковцову Ф.В., указано, что границы земельного участка пересекают границы земельных участков №.., №.., №.., №.., №...
 
    Согласно заключения эксперта ИП Ш.Н.И. от 20 июня 2014 года (л.д. 134-165), при изучении предоставленных материалов выявлено, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), не соответствуют фактическому местоположению границы этого земельного участка на местности. Координаты характерных точек границы определены с ошибкой, что повлекло смещение контура земельного участка относительно его фактического расположения. В связи с тем, что данные о характерных точках границ земельного участка, содержащиеся в кадастровой выписке от 03 июня 2014 года №2343/12/14-468229 полностью соответствуют данным описания границ указанного земельного участка, наличие технической ошибки в сведениях о местоположении земельного участка в государственном кадастре недвижимости полностью исключается, однако, имеет место быть наличие кадастровой ошибки в указанных сведениях. На основании чего эксперт пришел к выводу при ответе на поставленный перед ним вопрос «Соответствуют ли границы земельного участка, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст(..), на местности – границам, которые внесены в Государственный Кадастр Недвижимости?», что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), не соответствуют фактическому местоположению границы на местности, и подлежат исправлению в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Использовать результаты ранее проведенного межевания по данным землеустроительного дела в качестве сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, пер. Октябрьский, 47, не представляется возможным.
 
    Исходя из изложенного, основанием для включения земельного участка в оборот является именно кадастровый учет, хотя сам он (учет) осуществляется в соответствии с аб.3 ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» на основе карты (плана) участка согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ. В результате кадастрового учета земельный участок оказывается определен, описан как самостоятельный объект, индивидуализирован, получает требуемые правовые характеристики.
 
    То есть само по себе межевое дело и отдельные акты, его составляющие, могут иметь юридическое значение лишь в случае их завершенности, как в случае с Ласковцовым Ф.В, так как в числе действий, необходимых для формирования земельного участка ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ называют и постановку на кадастровый учет. Это действие является относительно самостоятельным, но не может рассматриваться в отрыве от остальных процедур, связанных с формированием земельного участка. Включение земельного участка в кадастровый учет необходимо рассматривать как завершающий этап по отношению ко всей группе действий по формированию земельного участка как особого объекта оборота.
 
    Таким образом, имеет место кадастровая ошибка в сведениях, то есть воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в данном случае - землеустроительного дела по межеванию земель земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..).
 
    Данная ошибка должна устраняться в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а с учетом того, что она, эта ошибка, содержится в материалах землеустроительного дела, содержащего сведения о местоположении спорного земельного участка, дальнейшее использование этих сведений и самих материалов не представляется возможным, и это дает суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так как Великий Р.А. обязан был доказать суду обоснованность и правомерность своих требований о признании недействительным землеустроительного дела Ласковцова Ф.В., причем не по вине последнего, в связи с чем по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.
 
    Суду представлен счет на оплату от 20 июня 2014 года за услуги по осуществлению вышеуказанной экспертизы, проведенной ИП Ш.Н.И., в размере 17 800 рублей, которую, по мнению суда, надлежит взыскать с истца Великого Р.А. в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 22, 28, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Великого Р.А. - удовлетворить.
 
    Признать недействительным землеустроительное дело по межеванию земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..).
 
    Признать запись об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, (..), внесенную в государственный кадастр недвижимости по Краснодарскому краю, недействительной.
 
    Взыскать с Великого Р.А. в пользу судебного эксперта ИП Ш.Н.И. <...> стоимость производства судебной землеустроительной экспертизы в сумме 17 800 (семнадцати тысяч восемьсот рублей).
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.
 
    Судья
 
    Теплухин Р.В.
 
    Решение вступило в силу.