Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 2-6377/2019, 2-322/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 2-322/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Позинской С.В.,
присекретаре Снытко К.А.,
с участием
истца Казунина Р.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казунина Рудольфа Яковлевича к Обществу с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро" об оспаривании действий по начислению денежной суммы
УСТАНОВИЛ:
Казунин Р.Я. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 22 ноября 2018 года по месту его жительства в квартире, расположенной <адрес>, в его отсутствие был введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электрической энергии, оборудованный пломбой " Анти-Магнит", о чем составлен соответствующий акт.
11.06.2019 г. контролерами ответчика в его присутствии, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в виду нарушения индикатора антимагнитной пломбы установленной на индивидуальном приборе учета электрической энергии, с которым истец не согласен. Впоследствии ему к оплате была выставлена сумма в размере 12243,82 руб, как перерасчет за безучетное потребление электроэнергии, который считает незаконным. Его обращение к ответчику об уменьшении указанной суммы, как обязательному потребителю, осталось без удовлетворения
Ссылаясь на вышеизложенное, а также на то, что акт от 22.11.2018 года он не подписывал, просит признать действия филиала Общества с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро" по наложению штрафа в размере 12243 руб. 82 коп. необоснованным.
Определением суда от 29.10.2019 г. ООО "БрянскЭлектро" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением суда от 20.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Казунин Р.Р.(собственник квартиры ), ООО "Газпром энергосбыт Брянск".
В судебном заседании истец Казунин Р.Я. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям указанным в иске. Суду пояснил, что акт от 22.11.2018 года об вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета устанавливался в присутствии его жены К.Н. которая на тот момент в квартире не проживала.
Представитель ответчиков Филиала ООО "Брянскэлектро" в г. Брянске, ООО "Брянскэлектро", представитель третьего лица ООО "Газпром энергосбыт Брянск", третье лицо Казунин Р.Р. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление от представителя третьего лица ООО "Газпром энергосбыт Брянск" о рассмотрении дела без их участия.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнения истца и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Статья 13 Федерального закона N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (далее по тексту Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту Основные положения).
Согласно абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, индивидуальный прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса (электроэнергии) в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире).
В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Аналогичная обязанность предусмотрена и п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п. 138 Основных положений для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы класса точности 2,0 и выше.
В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимаетс
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Согласно п. 32 г(1) вышеуказанного Постановления исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учет.
В свою очередь потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. г(2)) п. 34 данных Правил).
Таким образом, потребитель обязан обеспечить исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных услуг. Он несет ответственность за сохранность и целостность расчетного счетчика, его пломб и (или) знаков визуального контроля. Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является безучетным потреблением
Согласно подп. "б" п. 81 (12) указанных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.
В случае выхода индивидуального прибора учета из строя плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета(далее ИПУ) за период не менее шести месяцев, начиная с даты, когда ИПУ вышел из строя, а если дату установить невозможно - начиная с расчетного периода, в котором счетчик вышел из строя, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ, но не более трех расчетных периодов подряд для жилого помещения (пп. "а" п. 59 Правил).
Согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг
Таким образом, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.
Как установлено судом, услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей (юридических и физических лиц) ООО "БрянскЭлектро" (Исполнитель) осуществляет на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии N ТО3 от 02.04.2015 г., заключенного с гарантирующим поставщиком ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (Заказчик).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N... от <дата>, собственником квартиры, расположенной <адрес> является Казунин Роман Рудольфович.
Согласно поквартирной карточки в квартире <адрес> проживает Казунин Р.Я.
Между ООО "Газпром энергосбыт Брянск" и Казуниным Р.Я. заключен договор электроснабжения объекта, расположенного <адрес>, с открытием лицевого счета N....
22.11.2018 г. в отношении объекта, расположенного <адрес>, на приборе учета электрической энергии N..., сотрудниками сетевой организации ООО "БрянскЭлектро" была установлена антимагнитная пломба N..., что подтверждается актом проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 22.11.2018 г., подписанным супругой истца К.Н. и обходным листом за ноябрь 2018года. Возражений потребителя об установке антимагнитной пломбы в указанном акте не указано.
11.06.2019 г., согласно графика проверок утвержденного директором филиала "Брянскэнергосбыт" ООО "Газпром энергосбыт Брянск", сотрудниками ООО"БрянскЭлектро" в присутствии Казунина Р.Я. была проведена плановая проверка состояния прибора учета электрической энергии N..., установленного по <адрес>.
В ходе проверки сотрудниками ООО "БрянскЭлектро" установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии (нарушение индикатора антимагнитной пломбы N...), что привело к неучтенному потреблению электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления) N А12196 от 11.06.2019 г., подписанного Казуниным Р.Я. без возражений и произведена фотофиксация.
Кроме того, как следует из указанного акта от 11.06. 2019 года, с прибора учета электроэнергии снята магнитная пломба N..., и поставлена магнитная пломба N....
Письмом от 14.06.2019 г. исх. N 17-2670-исх/ф акт о неучтенном потреблении электрической энергии N А12196 от 11.06.2019 г. и расчет к нему направлен в адрес истца, что сторонами не оспаривается.
Расчет количества безучетного потребления электрической энергии по акту N А12196 от 11.06.2019 г. произведен за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства (то есть за период с 11.03.2019 г. по 10.06.2019 г.) исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (основание: п. 81 (11) Правил), который составил 3356 кВт/ч.
На основании полученного акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему ООО "Газпром энергосбыт Брянск" произвело начисление по оплате электроэнергии абоненту в размере 12243 руб.82 коп.
Указанный акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", заполнены все графы и отображена необходимая информация.
Данный расчет не был опровергнут истцом согласно ст. 56 ГПК РФ иными средствами доказывания.
Расчет является правильным, поскольку произведен на основании фактических данных, с применением расчетного способа, предусмотренного п.81.11. Правил.
Доводы истца о том, что акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 22.11.2018 г. является недействительным и действия по установки антимагнитной пломбы незаконными, поскольку проверка прибора учета, по результатам которой был составлен оспариваемый акт, была проведена в отсутствие истца, суд находит несостоятельным, так как оспариваемый акт был составлен в присутствии супруги истца - К.Н., которая выступала в качестве потребителя, ее полномочия явствовали из обстановки, в которой она действовала, а именно допустила представителей ООО"БрянскЭлектро" к прибору учета, отвечают требованиям составления акта в присутствии уполномоченного лица (абзац второй пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доводы истца о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона. Сам факт наличия повреждений пломб на электросчетчике свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета и о безучетном потреблении электроэнергии. Состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом в энергоснабжающую организацию.
Доказательств обратного потребителем, на которого в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, не представлено.
Кроме того, прибор учета электрической энергии N... находился в квартире, ввиду чего доступ к нему возможен только в том случае, если потребитель (представитель потребителя) допустит кого-либо к такому прибору учета электрической энергии.
Допрошенные в судебном заседании контролер Абонентского отдела Филиала ООО "БрянскЭлектро" в г. Брянске Б.Н., контролер Филиала ООО "БрянскЭлектро" в г. Брянске Б.В. пояснили, что 11.06.2019 г. при плановой проверке электросчетчиков установлено нарушение индикатора антимагнитной пломбы в квартире истца. При этом указали, что срабатывание указанной пломбы возможно ?если на прибор учета электрический энергии установить магнит, который и приводит к замедлению его работы.
Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии Казуниным Р.Я. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 22.11.2018 г., акт о неучтенном потреблении электрической энергии N А12196 А от 11.06.2019 года составлен в соответствии с действующим законодательством, Казуниным Р.Я. не оспорены, действия ответчика по начислению на основании него платы за коммунальную услугу исходя из норматива потребления электрической энергии являются законными и обоснованными.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Казунина Р.Я. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казунина Рудольфа Яковлевича к Обществу с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро" об оспаривании действий по начислению денежной суммы- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
