Решение от 29 июля 2014 года №2-637/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-637/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    29 июля 2014 г. г. СтарицаМировой судья судебного участка Старицкого района Тверской области Трусов Р.Ю., при секретаре Виноградовой Л.В., с участием: представителя истца ДНТ «Ивановское» Новосельцева А.А., ответчицы Назыровой Н.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Старицкого района Тверской области гражданское дело по иску дачного некоммерческого товарищества «Ивановское» к Назыровой <ФИО1> о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
 
У С Т А Н И В И Л:
 
    ДНТ «Ивановское» обратилось к мировому судье с иском к Назыровой Н.М. с иском о взыскании с нее суммы неосновательного обогащения. В обосновании своих исковых требований истец указал, что ответчику - Назыровой Н.М, на основании договоров купли-продажи земельных участков <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА2> и акта приёма - передачи земельных участков <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА2> принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения дачного хозяйства с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> расположенные по адресу: Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Право собственности ответчика на данный земельный участок зарегистрировано в Старицком отделе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в установленном порядке. Земельные участки расположены на территории Истца - Дачного некоммерческого товарищества «Ивановское». Товарищество является некоммерческой организацией и основано на членстве граждан, собственников дачных земельных участков. Предметом деятельности Товарищества является объединение усилий и возможностей его членов для наиболее полного удовлетворения их потребностей. В соответствии с этим, основными целями являются защита законных прав членов в области земельных отношений. Товарищество вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся дачные земельные участки членов и индивидуальных землепользователей. Товарищество осуществляет обслуживание и эксплуатацию, обеспечение согласия владельцев участков о нормах общежития и порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью а также собственностью Товарищества, создание благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения дачного хозяйства, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение «надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния дачных участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории. Товарищество организовывает пропускной режим и охрану территории. Учитывая основные задачи, Товарищество несет расходы по содержанию общего имущества, а именно, дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, охране территории, оплачивает налоговые сборы. Протокол <НОМЕР> общего собрания членов ДНТ «Ивановское» от <ДАТА> года, был утвержден размер ежегодного членского и целевого взноса на содержание имущества общего пользования за один участок в размере 4025,00 рублей. При этом пунктом вышеуказанного Протокола был уточнен размер ежегодного обязательного платежа за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества для лиц, не являющихся членами Товарищества, в размере 4427,50 рублей за один участок с учетом налогов Товарищества. На момент подачи искового заявления Ответчик имеет задолженность за 2 года. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 названного Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона). Согласно абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ). Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года - № 1662-0-0, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами Товарищества, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов Товарищества и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает Ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования Товарищества, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, пользование общим имуществом предполагается платным. Поскольку по смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Управляющий Товарищества направлял в адрес Ответчика уведомление о назначении собрания, а так же направлял проект договора на обслуживание, получение которых подтверждается почтовыми уведомлениями. До настоящего момента оплата не произведена. В момент подачи искового заявления Товарищество имеет задолженность по зарплате, налогам и за электроэнергию. Товарищество не занимается коммерческой деятельностью и не имеет возможности каким-то другим образом компенсировать задолженность. Отсутствие денежных средств ведет к остановке деятельности Товарищества и отключению электроэнергии всего поселка, что влечет последствия для всех членов Товарищества.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнил, что ответчица не является членом дачного некоммерческого товарищества «Ивановское», на принадлежащих ей 4 земельных участках каких-либо объектов не имеется, земля не возделывается. В настоящей момент на территории товарищества силами товарищество построена воздушная линия электропередач, стоит шлагбаум, пробурена скважина для забора воды.
 
    Ответчица Назырова Н.М. исковые требования ДНТ «Ивановское» не признала, пояснила, что приобрела эти участки для детей, которым они оказались не нужны. В настоящее время с <ДАТА>, но пока покупатель на них не нашелся. На земельных участках, которые расположены на территории ДНТ «Ивановское» каких-либо объектов недвижимости или временных сооружений у нее не  имеется. Электроэнергию не потребляет, водой не пользуется, участки заросли травой, она ими не пользуется. Членом ДНТ «Ивановское» не является, никаких договоров с данным товариществом не подписывала.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мировой судья не находит оснований для удовлетворения заявленных ДНТ «Ивановское» исковых требований. При этом мировой судья исходит из следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчицей, принадлежащие ей земельные участки в настоящее время расположен на ДНТ «Ивановское», членом которого Назырова Н.М. не являлся.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрены различные формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых гражданами в целях реализации прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав:
 
    - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, в которых имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, а имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица (п. 2 ст. 4);
 
    - садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, в которых посредством объединения паевых взносов членов кооператива создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица (часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд), а члены кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива (п. 3 ст. 4).
 
    - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства, в которых имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью партнерства как юридического лица, при этом члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов (п. 4 ст. 4).
 
    Под имуществом общего пользования в соответствии с основными понятиями, используемыми в Федеральном законе "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ст. 1), понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
 
    Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено несение собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, бремя содержания имущества общего пользования ДНТ «Ивановское» должно нести само общество,  членом которого ответчик не является.
 
    По этой причине обязанности членов товарищества, связанные с содержанием имущества общего пользования, которое не находится в их собственности, не могут быть основаны на норме ст. 210 ГК РФ, а могут вытекать только из их членства в товариществе. Они выражаются в исполнении решений органов управления товариществом и в своевременной уплате членских и иных взносов, предусмотренных Федеральным законом и уставом товарищества (подпункты 6 и 11 пункта 2 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
 
    В свою очередь, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, не обладая вещными правами на имущество общего пользования и не являясь членами объединения, не могут нести обязанности, связанные с содержанием имущества общего пользования, ни по одному из указанных выше оснований.
 
    Правовое положение таких граждан определено статьей 8 вышеназванного Федерального закона, пунктом 2 которой предусмотрено, что они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Таким образом, поскольку для указанной категории граждан объекты общего пользования являются чужим имуществом, основанием правомерного пользования им может быть только договор, определяющий также условия пользования, включая размер соответствующей оплаты.
 
    Тем же пунктом ст. 8 Закона предусмотрено, что в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
 
    Данное положение закона также обусловлено именно тем, что при отсутствии у гражданина права общей собственности на имущество общего пользования и при отсутствии его членства в соответствующем объединении, которое также порождает право пользования таким имуществом, это право может быть основано только на договоре, и в случае его незаключения либо при нарушении его условий возможность пользоваться имуществом общего пользования для них может быть прекращена или ограничена.
 
    Исходя из этого, учитывая, что соответствующий договор между сторонами настоящего дела отсутствует, исковое требование ДНТ "Ивановское" может быть основано только на обязательстве из неосновательного обогащения, и оно правильно именно таким образом квалифицировано истцом в исковом заявлении.
 
    Обязательства из неосновательного обогащения регулируются нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    По смыслу этой нормы обязанность по возвращению неосновательного обогащения возникает при условии приобретения или сбережения имущества за счет другого лица.
 
    Поскольку приведенными выше положениями закона установлен принцип платности пользования объектами общего пользования для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в качестве неосновательного обогащения ответчика может рассматриваться только сбереженная им плата за пользование объектами общего пользования, находящимися в собственности ДНТ "Ивановское".
 
    Вместе с тем обязанность по внесению соответствующей платы связывается пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ с фактом пользования этими объектами, который ответчик оспаривает.
 
    В свою очередь, владение земельными участками, расположенным на территории дачного некоммерческого товарищества, само по себе не свидетельствует о пользовании соответствующими объектами.
 
    Иной подход вступал бы в противоречие с приведенным выше положением абзаца второго пункта 2 ст. 8 Закона о возможности лишения гражданина права пользования объектами общего пользования в случае неуплаты соответствующих взносов, независимо от сохранения права собственности на земельный участок на территории объединения.
 
    Оснований для вывода о том, что в период такого лишения за гражданином может сохраняться обязанность по оплате пользования указанными объектами, приведенное положение закона не дает.
 
    Таким образом, обязательство по оплате зависит от того, имеет ли место пользование указанными объектами фактически.
 
    Доводы ответчицы о том, что она не пользовалась имуществом общего пользования некоммерческого товарищества, поскольку не разработала, не застроила и никак не использовала принадлежащий ей участок, не опровергнуты никакими доказательствами со стороны истца и по существу не оспаривались последним.
 
    Поэтому то, что истец просит взыскать с ответчицы плату за использование объектов общего пользования  по ставке превышающей 10% размера годового взноса за 1 земельный участок, которые установлены для членов товарищества, само по себе не дает оснований для вывода о фактическом размере неосновательного обогащения, которое могло бы возникнуть у истца в случае пользования объектами общего пользования.
 
    Истцом не представлено суду конкретных доказательств, свидетельствующих о каких-либо затратах на содержание общего имущества, что не дает достаточных оснований для вывода о возможном размере платы за пользование ими.
 
    При таком положении не имеется никаких оснований для определения объема возможного неосновательного обогащения.
 
    Даже если бы со стороны Назыровой Н.М. имело место такое пользование, взыскание с неё денежной суммы, определенной на основе затрат, не относящихся к использованию имущества общего пользования, привело бы, напротив, к возникновению неосновательного обогащения на стороне истца.
 
    С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что исковые требования ДНТ «Ивановское» не основаны на нормах закона, поэтому не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований дачного некоммерческого товарищества «Ивановское» к Назыровой <ФИО1> о взыскании суммы неосновательного обогащения, - отказать.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье  заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:
 
    1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
 
    2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
    Решение может быть обжаловано  в апелляционном порядке в Старицкий районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Старицкого района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательнойформе.
 
 
 
    Мировой судья Р.Ю.Трусов