Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-637/2013
Дело № 2-637/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар **.**.**
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Демидович С.М.,
при секретаре Парфеновой Т.А.,
с участием представителя истца Помариной Ю.А., действующей по доверенности,
представителя ответчика Иванова А.И., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к Эжвинскому МУП «Жилкомхоз» о признании за муниципальный образованием городского округа «Сыктывкар» право муниципальной собственности на самовольно построенное нежилое здание административно-бытового корпуса с гаражом,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании права муниципальной собственности на самовольную постройку – нежилое здание административно-бытового корпуса с гаражом, распложенное по адресу ... лит ... общей площадью ... кв.м. В обоснование заявленных требований указано, что данный объект недвижимости является самовольной постройкой, однако его существование и использование не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, задание административно-бытового корпуса с гаражом необходимо для обслуживания участка водоснабжения и канализации, являющегося социально значимым объектом.
В судебном заседании представитель истца на доводах поданного искового заявления настаивал.
Представителем ответчика исковые требования признаны в полном объёме.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Коми в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, довел до сведения суда свою правовую позицию, направив в адрес суда отзыв, в котором отсутствуют возражения относительно заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Объект недвижимого имущества - здание административно-бытового корпуса с гаражом общей площадью ... кв.м., литера ..., расположенный по адресу ... числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» что подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества собственности МО ГО «Сыктывкар».
В соответствии с п. 4 ст. 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.
Согласно подп.1 п.2 ст. 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района осуществляет полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.
Из вышеприведенных норм Устава МО ГО «Сыктывкар» следует, что в отношении здания административно-бытового корпуса с гаражом, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» осуществляет права собственника, так как данный объект расположен на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
Здание административно-бытового корпуса с гаражом расположен на территории участка фильтро-очистной станции водоочистных сооружений, расположенного по адресу ... (далее - участок ФОС).
При этом участок ФОС был передан в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» на основании постановления Президиума Верховного Совета Коми АССР от **.**.** «О передаче объектов в муниципальную собственное городов и районов» и закреплен на праве хозяйственного ведения за Эжвинским муниципальным унитарным предприятием «Жилкомхоз».
Строительство здания административно-бытового корпуса с гаражом было осуществлено ЭМУП «Жилкомхоз» на участке ФОС в 1996 году самовольно, без разрешительной документации, собственными силами и средствами (хозяйственным способом).
Здание административно-бытового корпуса с гаражом возведено в пределах земельного участка, принадлежащего ЭМУП «Жилкомхоз» на праве аренды, что подтверждается договором №... аренды земельного участка от **.**.**.
Техническое описание Здания административно бытового корпуса с гаражом содержится в кадастровом паспорте данного здания по состоянию на **.**.**, выданном Сыктывкарским межрайонным филиалом ГУП РК «Республиканское БТИ».
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются не основании разрешения на строительство. Строительство должно вестись соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Разрешение на строительство представляет собой документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В силу ст. 222 ГК РФ здание административно-бытового корпуса с гаражом имеет статус самовольной постройки, поскольку был построен без необходимой разрешительной документации.
Согласно части 3 статьи 222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Этой же нормой права установлено, что право собственности на самовольную постройку (результат самовольной реконструкции) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ не предусмотрена возможность признания права хозяйственного ведения на постройку в силу следующего.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, или решением собственника.
Имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору, или иным основаниям поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности (п. 2 ст. 299 ГК РФ).
Таким образом, право хозяйственного ведения по своему юридическому смыслу и содержанию является производным от права собственности. Поскольку на здание административно-бытового корпуса с гаражом не возникло право муниципальной собственности, то возникновение права хозяйственного ведения в рамках положений ст. 222 ГК РФ невозможно.
Из вышеизложенных норм права следует, что первоначально право собственности на самовольную постройку – здание административно-бытового корпуса должно быть признано за МО ГО «Сыктывкар».
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с заключением акта экспертизы №..., проведенной АНО «Бюро товарных экспертиз при ТПП РК» самовольно построенное здание административно бытового корпуса с гаражом, согласно рабочему проекту, строительным нормам и правилам на день проведения экспертизы соответствует своему назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права третьих лиц, находящихся в зданиях и помещениях рядом с данным строением.
Таким образом, самовольно построенное здание административно-бытового корпуса не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает возможным признать за МО ГО «Сыктывкар» право муниципальной собственности на самовольно построенное нежилое здание административно-бытового корпуса с гаражом, расположенное по адресу ..., литер ..., общей площадью ... кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием городского округа «Сыктывкар» право муниципальной собственности на самовольно построенное нежилое здание административно-бытового корпуса с гаражом, расположенное по адресу ..., литер ... общей площадью ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Судья С.М. Демидович
Копия верна: судья -
