Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 2-637/2013
Дело № 2-637/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 06 мая 2013 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Горбаченко А.С.,
третьего лица Гузенко С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гузенко С.Д. о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Кущевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения ИП Гузенко С.Д., в ходе которой выявлены нарушения закона. На момент проведения прокуратурой района проверки 05.04.2013 в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская - Ленинградская - Кисляковская 66+600 (слева) ИП Гузенко С.Д. установлены и используются рекламные конструкции без согласования с владельцем дороги, рекламная конструкция закреплена на деревьях.
Прокурор в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать незаконным бездействие ИП Гузенко С.Д., выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установке и использовании рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская-Ленинградская-Кисляковская 66+600 (слева) и обязать ИП Гузенко С.Д. демонтировать рекламные конструкции в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская-Ленинградская-Кисляковская 66+600 (слева), уточненные требования поддержал.
Третье лицо уточненные требования прокурора признал.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения ИП Гузенко С.Д., в ходе которой выявлены нарушения. В нарушение указанных норм закона на момент проведения прокуратурой района проверки 05.04.2013 в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская - Ленинградская - Кисляковская 66+600 (слева) ИП Гузенко С.Д. установлены и используются рекламные конструкции без согласования с владельцем дороги, рекламная конструкция закреплена на деревьях.
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с ним действующими нормативными актами РФ и субъектов РФ установлены правила, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог.
Пунктом 1 ст. 22, п.п. 3, 4.1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» предусмотрено, что размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 указанного Федерального закона.
В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются но согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение нрава постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.
Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
Пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 предусмотрено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м; на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м. от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 28.09.2009 № 767, от 17.11.2010 № 928, постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.09.2008 № 977 автодорога Стародеревянковская - Ленинградская - Кисляковская является дорогой краевого значения.
Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований прокурора Кущевского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные требования прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гузенко С.Д. о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ИП Гузенко С.Д., выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в установке и использовании рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская-Ленинградская-Кисляковская 66+600 (слева).
Обязать ИП Гузенко С.Д. демонтировать рекламные конструкции в полосе отвода автомобильной дороги Стародеревянковская-Ленинградская-Кисляковская 66+600 (слева).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.
Судья: И.А. Куленко
