Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 2-636/2014
Дело № 2-636/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2014 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи И. В. Дружкиной
при секретаре Г. В. Карапетян
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пудовкиной И.Л. к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Пудовкина И.Л. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением собрания акционеров от 14 марта 1996 года ее мужу Пудовкину Ю.В., как работнику АФ АОЗТ «Южуралсантехмонтаж» была предоставлена двухкомнатная <адрес> (сейчас <адрес>). В квартиру были вселены Пудовкин Ю.В. и члены его семьи: супруга Пудовкина И.Л., и дети Морозов Д.О., Пудовкина О.Ю.. Позднее АФ АОЗТ «Южуралсантехмонтаж» было ликвидировано, а жилой дом, включен в реестр муниципальной собственности Ашинского городского поселения. 22.08.2004г. ее муж Пудовкин Ю.В. умер. В настоящее время в указанной квартире проживает она и Пудовкина О.Ю., несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, но в заключении договора социального найма ответчик отказывает по мотиву отсутствия регистрации по указанному адресу.
Истец и ее представитель Шевкунов Д.А., в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель администрации Ашинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет ( л.д. 35, 38).
Третье лицо Пудовкина О.Ю. в судебном заседании пояснила, что вся семья проживала в спорной квартире, в настоящее время проживает только мать, выселить их из квартиры никто не пытался, своевременно вносят плату за содержание общедомового имущества, электроэнергию, водоснабжение, водоотведение и отопление, с исковыми требования согласна, самостоятельных требований заявлять не намерена.
Выслушав мнение истца, его представителя, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает ( п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 49Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 671,672 Гражданского кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключаются без установленного срока его действия.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ в данном деле подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. ст. 50,51,106 Жилищного кодекса РСФСР, составление письменного договора найма в обязательном порядке не требовалось, заключение договора найма осуществлялось путем открытия на имя нанимателя отдельного лицевого счета, на основании которого производилось начисление жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель имел право вселить в жилое помещение других лиц при условии согласия всех совершеннолетних членов семьи, при этом согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство ( аналогичная норма предусмотрена ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Между тем юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, являются: вселение Пудовкиной И.Л. в спорное жилое помещение ее супругом Пудовкиным Ю.В. и ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также ее не проживание по месту регистрации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением собрания акционеров АФ АОЗТ «Южуралсантехмонтаж» от 14 марта 1996 года в соответствии со списком очередников электрогазосварщику общества – Пудовкину Ю.В. была предоставлена <адрес> ( л.д. 8). Как пояснил свидетель <ФИО>7 <адрес> – это строительный номер, в эксплуатацию дом был введен по адресу: <адрес>. Пудовкин Ю,В. вселился в указанную квартиру вместе со своей супругой – истцом по делу Пудовкиной И.Л. и двумя детьми. С момента вселения и до настоящего времени истец Пудовкина И.Л. в квартире проживает, несет бремя расходов по содержанию данного имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля <ФИО>8, которая пояснила, что в <адрес> она проживает с 1996 года, вселялась в жилое помещение одновременно с семьей Пудовкиных. Пудовкина И.Л, с мужем и двумя детьми проживала в <адрес> 1996 года и продолжает проживать после смерти супруга. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, так как свидетель является лицом незаинтересованным в исходе дела, в служебной и иной зависимости от истца не находится. Показания свидетеля подтверждаются материалами дела: поквартирной карточкой на <адрес> в <адрес>, в которой в качестве членов семьи нанимателя Пудовкина Ю.В. указаны: жена – Пудовкина И.Л. и дети – Морозов Д. 1984 года рождения и Пудовкина О. 1994 года рождения, свидетельством о заключении брака между истцом и Пудовкиным Ю.В., справкой ОАО «<данные изъяты>» о том, что из заработка Пудовкиной И.Л. производятся удержания платы за жилье в пользу ООО «<данные изъяты> «, справкой управляющей компании об отсутствии задолженности по оплате жилья и услуг за <адрес> в <адрес> ( л.д. 9, 17, 33, 41 ).
Согласно Закону Челябинской области № 84-ЗО от 19.12.2006 года спорная квартира является собственностью муниципального образования Ашинское городское поселение ( л.д. 34).
Наниматель Пудовкин Ю.В. умер 22 августа 2004 года ( л.д. 13). Истец Пудовкина И.Л. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора социального найма ( л.д. 15). Письмом № 1555 от 5 июня 2014 года за подписью и.о. главы Ашинского городского поселения <ФИО>9 в заключении договора социального найма Пудовкиной И.Л. отказано по мотиву отсутствия регистрации в <адрес>. Согласно адресной справки истец действительно зарегистрирована в жилом <адрес> в <адрес> ( л.д. 14). Однако, совокупность вышеперечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец Пудовкина И.Л. была вселена в спорную квартиру нанимателем в качестве члена его семьи в 1996 году, постоянно до настоящего времени в квартире проживает, после смерти нанимателя несет бремя расходов по содержанию квартиры, по месту регистрации не проживает, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Пудовкиной И.Л. право пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>.
Обязать <данные изъяты> заключить с Пудовкиной И.Л. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий п\п
Копия верна.
Судья И. В. Дружкина
Секретарь Г. В. Карапетян.
