Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-636/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"дата"
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В. с участием прокурора Демидовой Н.В., при секретаре Букановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, об оспаривании бездействия Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района Н.Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, указывая на то, что "дата" судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Сильвесторовым А.В. на основании исполнительного листа "номер", выданного мировым судьей судебного участка №"номер" Ленинского района Г.Н.Новгорода "дата" по делу № 2-636/2010 от "дата", было возбуждено исполнительное производство № "номер" о взыскании с индивидуального предпринимателя Шилова Е.В. в пользу Храмовой Т.Д. "сумма". Судебным приставом исполнителем не осуществлен весь комплекс мер, предусмотренных ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Поэтому просит признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области по непринятию предусмотренных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложить на Ленинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области обязанность по принятию мер принудительного исполнения.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Демидова Н.В. поддержала заявленные требования.
Представитель Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был своевременно и надлежащим образом извещен, о чем имеется расписка. Не сообщил суду о причинах своей неявки, не просил об отложении судебного разбирательства.
Выслушав доводы прокурора, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: … своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
В соответствии со ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст.68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В судебном заседании установлено, что "дата" судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Сильвесторовым А.В. на основании исполнительного листа № "номер", выданного мировым судьей судебного участка №"номер" Ленинского района Г.Н.Новгорода "дата" по делу № 2-636/2010 от "дата", было возбуждено исполнительное производство № "номер" о взыскании с индивидуального предпринимателя Шилова Е.В. в пользу Храмовой Т.Д. "сумма".
Судебным приставом исполнителем не осуществлен весь комплекс мер, предусмотренных ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Так постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ вынесено лишь "дата", объяснение у должника были отобраны "дата", иных объяснений в материалах исполнительного производства не содержится, место нахождения имущества должника не установлено, выход по адресу должника был произведен лишь "дата".
С должника было взыскано только "сумма", которые были распределены "дата".Таким образом, решение суда более двух лет не исполняется, эффективных исполнительных действий не произведено.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №69 от 09.04.2007 года утверждено Положение о территориальном органе федеральной службы судебных приставов (далее - Положение).
В соответствии с п. 1 Положения территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Пунктом 8 Положение установлено, что в территориальный орган ФССП России входят аппарат управления территориального органа ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами.
В силу п. 3 Положения основной задачей территориального органа ФССП России является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов).
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В нарушение указанных требований Федеральных законов Ленинским районным отделом УФССП по Нижегородской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, в предусмотренный законом срок не исполнены, мер к своевременному и полному исполнению исполнительного документа не принято.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Поскольку Ленинским районным отделом УФССП по Нижегородской области не приняты меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении исполнения действующих на территории РФ законов и вступивших в законную силу судебных постановлений.
Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В целях устранения прав взыскателя по исполнительному производству, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», на Ленинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области должна быть возложена обязанность по принятию предусмотренных законом мер принудительного исполнения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области по непринятию предусмотренных мер принудительного исполнения по исполнительному производству производство № "номер" от "дата" о взыскании с индивидуального предпринимателя Шилова Е.В. в пользу Храмовой Т.Д. "сумма".
Обязать Ленинский районный отдел УФССП по Нижегородской области принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнительному производству № "номер" от "дата" о взыскании с индивидуального предпринимателя Шилова Е.В. в пользу Храмовой Т.Д. "сумма".
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.
Федеральный судья. Подпись.
Копия верна. Федеральный судья: Л.В. Худякова
Секретарь судебного заседания: Е. А. Буканова
Подлинник решения находится в деле № 2-1955/13.
