Решение от 31 мая 2013 года №2-636/13г.

№2-636/13г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Кирсанов 31 мая 2013 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Деева С.В.,
 
    при секретаре Ерохиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию г.Кирсанова Тамбовской области устранить выбоины, имеющиеся на улицах согласно акта обследования от 14 мая 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Кирсановский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию г.Кирсанова Тамбовской области устранить выбоины, имеющиеся на улицах согласно акта обследования от 14 мая 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Бупегалиева Е.А. требования поддержала и пояснила, что Кирсановской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта на предмет соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог требованиям безопасности дорожного движения.
 
    В рамках проверки было организовано рейдовое мероприятие с участием госинспектора отделения ГИБДД МОМВД «Кирсановский» старшим лейтенантом полиции Бросалина Р.В., представителя администрации г.Кирсанова программиста хозяйственно-эксплуатационной группы Верещагина Д.И.. Проверка проводилась 14 мая 2013 года уличной дорожной сети г.Кирсанова на соответствие ее ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».
 
    Обследование показало, что асфальтовое покрытие имеет выбоины, размеры которых не соответствуют ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» на следующих улицах г.Кирсанова:
 
    1. ул.Ухтомского г.Кирсанова в районе д.22, 20, пересечение улиц Советской и Ухтомской;
 
    2. ул.Буденовская в районе от дома 2адо дома 12;
 
    3. ул.Автомобилистов в районе перекрестка от училища ГА до дома №1;
 
    4. ул.Машиностроителей от дома 32а до начала ул.Полковая;
 
    5. ул.Полковая в районе домов 45, 30, 26, 23, 19а, 18, 15, 8, 7, 6.
 
    6. ул.1-Набережная в районе домов 1а, 1б, 6, 1ж, 10, 14, 7, 18, 15;
 
    7. ул.Советская в районе домов 81, 85, 91, 95, 20;
 
    8. ул.Р.Крестьянская в районе домов 16, 11, 24, 25, 25, 30, 27, 95, 132;
 
    9. ул.Первомайская в районе домов 68, 60, 30, 33;
 
    10.ул.50 лет Победы в районе домов 20,32,8;
 
    11.ул.Пушкинская д.26, 27, 28;
 
    12.ул.Гоголя в районе д.6;
 
    13.ул.Дзержинского в районе дома 45;
 
    14.ул.Красноармейская в районе домов 14/1, 1;
 
    15.ул.Школьная в районе дома 26а, выбоина возле образовательного учреждения.
 
    В ходе проверки проведена фотосъемка асфальтного покрытия не соответствующего требованиям ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».
 
    Данные обстоятельства влияют на безопасность участников дорожного движения, а также на нормальное движение транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог города и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
 
    Просит суд обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области выполнить работы по содержанию уличной дорожной сети г.Кирсанова и устранить выбоины, имеющиеся на улицах согласно акта обследования от 14 мая 2013 года.
 
    Представитель администрации г.Кирсанова Тамбовской области по доверенности заместителя начальника юридического отдела Лобановой Т.А.пояснила, что решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013г. №236 «О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 12.12.2012г. №140 «О бюджете г.Кирсанова на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» по статье «Дорожное хозяйство» в пункте «Целевая программа «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 – 2015 г.г.» в бюджете города была предусмотрена сумма 3491,5 тыс.рублей.
 
    На основании вышеизложенного, в соответствии с Соглашением о предоставлении в 2013 – 2015 г.г. бюджету г.Кирсанова субсидий на строительство, реконструкцию, ремонтного значения, заключенного между администрацией г.Кирсанова и Управлением автомобильных дорог Тамбовской области и по итогам открытого аукциона в электронной форме между администрацией города и ООО «Зенит-Агро» заключен Муниципальный контракт №0164300015513000005-101 от 30 апреля 2013 года на выполнение работ по ремонту автодороги по ул.Калинина, ул.Волгоградская, ул.Жукова, пер.Саратовский г.Кирсанова на общую сумму 2816576 рублей 35 копеек.
 
    На основании протокола №2 от 18 апреля 2013 года итогов открытого аукциона в электронной форме, между администрацией города и ООО «Арм-Строй»заключен Муниципальный контракт №0164300015513000004-100 от 30 апреля 013 года на выполнение работ по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочному ремонту) дорожного полотна улиц г.Кирсанова на общую сумму 895347 рублей 77 копеек.
 
    В соответствии с утвержденным перечнем работ по ямочному ремонту отремонтировано 1201,7 кв.м. Дорожного полотна.
 
    В настоящее время формируется смета на производство работ и затрат по ремонту дорог города. Составлен список улиц для ямочного ремонта дорожного полотна по состоянию на 27 мая 2013 года. В ближайшее время планируется организация и проведение открытого аукциона в электронной форме, по итогам которого будет заключен Муниципальный контракта выполнение работ по ямочному ремонту (устранение деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия) дорожного полотна улиц г.Кирсанова на общую сумму 500000 рублей на общую площадь 670 кв.м.
 
    Учитывая сроки, отпущенные Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на реализацию вышеуказанных мероприятий, а также сроки проведения ремонтных работ, реализация обязательств по исполнению работ датируется до 01 августа 2013 года. Просит суд прекратить производство по делу на основании изложенных фактов.
 
    Представитель МОМВД России «Кирсановский» по доверенности госинспектор ОГИБДД Бросалин Р.С. считает требования Кирсановского межрайонного прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
 
    Суд выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документом возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно п.п. 3.1.1 главы 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221) – покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В соответствии со ст.16 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверкой соблюдения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта на предмет соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог требованиям безопасности дорожного движения, в рамках проверки было организовано рейдовое мероприятие с участием госинспектора отделения ГИБДД МОМВД «Кирсановский» старшим лейтенантом полиции Бросалина Р.В., представителя администрации г.Кирсанова программиста хозяйственно-эксплуатационной группы Верещагина Д.И.. Проверка проводилась 14 мая 2013 года уличной дорожной сети г.Кирсанова на соответствие ее ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Обследование показало, что асфальтовое покрытие имеет выбоины, размеры которых не соответствуют ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» на следующих улицах г.Кирсанова:
 
    - ул.Ухтомского г.Кирсанова в районе д.22, 20, пересечение улиц Советской и Ухтомской;
 
    - ул.Буденовская в районе от дома 2адо дома 12;
 
    - ул.Автомобилистов в районе перекрестка от училища ГА до дома №1;
 
    - ул.Машиностроителей от дома 32а до начала ул.Полковая;
 
    - ул.Полковая в районе домов 45, 30, 26, 23, 19а, 18, 15, 8, 7, 6.
 
    - ул.1-Набережная в районе домов 1а, 1б, 6, 1ж, 10, 14, 7, 18, 15;
 
    - ул.Советская в районе домов 81, 85, 91, 95, 20;
 
    - ул.Р.Крестьянская в районе домов 16, 11, 24, 25, 25, 30, 27, 95, 132;
 
    - ул.Первомайская в районе домов 68, 60, 30, 33;
 
    - ул.50 лет Победы в районе домов 20,32,8;
 
    - ул.Пушкинская д.26, 27, 28;
 
    - ул.Гоголя в районе д.6;
 
    - ул.Дзержинского в районе дома 45;
 
    - ул.Красноармейская в районе домов 14/1, 1;
 
    - ул.Школьная в районе дома 26а, выбоина возле образовательного учреждения.
 
    В ходе проверки проведена фотосъемка асфальтного покрытия не соответствующего требованиям ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».
 
    Данные обстоятельства влияют на безопасность участников дорожного движения, а также на нормальное движение транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения скоростью. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог города и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
 
    На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию г.Кирсанова Тамбовской области устранить выбоины, имеющиеся на улицах согласно акта обследования от 14 мая 2013 года – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области устранить выбоины, имеющиеся на улицах согласно акта обследования от 14 мая 2013 года:
 
    - ул.Ухтомского г.Кирсанова в районе д.22, 20, пересечение улиц Советской и Ухтомской;
 
    - ул.Буденовская в районе от дома 2адо дома 12;
 
    - ул.Автомобилистов в районе перекрестка от училища ГА до дома №1;
 
    - ул.Машиностроителей от дома 32а до начала ул.Полковая;
 
    - ул.Полковая в районе домов 45, 30, 26, 23, 19а, 18, 15, 8, 7, 6.
 
    - ул.1-Набережная в районе домов 1а, 1б, 6, 1ж, 10, 14, 7, 18, 15;
 
    - ул.Советская в районе домов 81, 85, 91, 95, 20;
 
    - ул.Р.Крестьянская в районе домов 16, 11, 24, 25, 25, 30, 27, 95, 132;
 
    - ул.Первомайская в районе домов 68, 60, 30, 33;
 
    - ул.50 лет Победы в районе домов 20,32,8;
 
    - ул.Пушкинская д.26, 27, 28;
 
    - ул.Гоголя в районе д.6;
 
    - ул.Дзержинского в районе дома 45;
 
    - ул.Красноармейская в районе домов 14/1, 1;
 
    - ул.Школьная в районе дома 26а, выбоина возле образовательного учреждения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кирсановский районный суд
 
    Судья: С.В. Деев
 
    Решение принято в окончательной форме: 03 июня 2013 года.
 
    Судья: С.В.Деев
 
    Верно:
 
    Судья: С.В. Деев
 
    Секретарь Н.В.Ерохина
 
    Решение вступило в законную силу «___»__________________2013 года.
 
    Секретарь Н.В.Ерохина