Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 ноября 2019 года №2-6352/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 2-6352/2019
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Данченковой В.Ф.,
с участием
помощника прокурора
Бежицкого района г. Брянска Шибзухова А.А.,
истца Глушенковой К.И.,
представителя ответчика -
Брянской городской администрации Паниполяк В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска в интересах Глушенковой (Свириденко) К.И. к Брянской городской администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру района поступило заявление Глушенковой К.И. о нарушении ее жилищных прав. Ссылаясь на то, что Глушенкова К.И., <дата> г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Глушенкову К.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании прокурор Шибзухов А.А., Глушенкова К.И. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Паниполяк В.Д. в судебном заседании, не оспаривая право Глушенковой К.И. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в очереди ранее, чем Глушенковой К.И.
Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что законодательство определилооснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", который регулирует порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан на территории Брянской области.
В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области N 124-3 от 02 декабря 2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", введенного в действие на территории Брянской области с 01 января 2012 года, вышеназванные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы от органа исполнительной власти субъекта РФ к органам местного самоуправления, обладающих статусом городского округа и муниципального района.
На территории Брянской области и города Брянска муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, является муниципальное образование "Город Брянск".
Как следует из свидетельства о рождении N..., С.К.И. родилась <дата>, ее родителями являются С.И., С.А.Ф..
<дата> установлено отцовство С.И.А. в отношении С.К.И., в связи с чем ей выдано свидетельство о рождении N... на фамилию "Свириденко".
Решением Погарского народного суда Брянской области от <дата> мать Свириденко К.И. - С.А.Ф. лишена родительских прав в отношении дочери Свириденко К.И. Согласно свидетельству о смерти N... С.А.Ф. умерла <дата>.
По решению Погарского районного суда г. Брянска от <дата> С.И.А. лишен родительских прав в отношении дочери Свириденко К.И.
Постановлением администрации Советского района г. Брянска от <дата> N... над Свириденко К.И. была установлена опека.
<дата> Свириденко К.И. и Г.Н. заключили брак, после чего Свириденко К.И. присвоена фамилия "Глушенкова".
Согласно Постановлению Брянской городской администрации от 31.01.2019 г. N 220-п "Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений", Глушенкова К.И., согласно распоряжению администрации Бежицкого района г. Брянска от 06.03.2012 г. N 77-Р, включена в указанный список и состоит под номером 50.
До настоящего времени Глушенкова К.И. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена.
В период с <дата> по <дата> Глушенкова К.И. являлась студентом очной формы обучения в ГБПОУ <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении.
В соответствии с информацией, предоставленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области по запросу суда, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствую сведения о зарегистрированных за Глушенковой К.И. правах на объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Брянкой области.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Глушенкова К.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеет в собственности жильяя, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска, следовательно, требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска, действующего в интересах Глушенковой К.И., подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика - Брянской городской администрации о том, что удовлетворение исковых требований нарушит права других лиц, стоящих в очереди перед Глушенковой К.И., не может служить основанием для отказа в обеспечении Глушенковой К.И. жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска, действующего в интересах Глушенковой К.И., к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Глушенковой К.И., <дата> г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в городе Брянске.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка