Решение от 11 июля 2014 года №2-635/2014

    Дело № 2-635/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
ДД.ММ.ГГГГ
 
    Инжавинский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Авдашиной Л.И.
 
    при секретаре ФИО2
 
    с участием зам. прокурора <адрес> ФИО3
 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования и неопределённого круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Инжавинского поссовета об обязании администрации Инжавинского поссовета принять меры по устранению отмеченных технических недостатков в организации холодного водоснабжения населения
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию Инжавинского поссовета принять меры по устранению отмеченных технических недостатков в организации холодного водоснабжения населения, указывая на то, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарным правилам и нормативам «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. 2.1.1.1110-02» зоны санитарной охраны водозаборных скважин огораживаются, оголовки скважин должны быть защищены и иметь краны для отбора проб воды, очистка резервуаров и покраска водонапорных башен должна производиться регулярно. Однако, на некоторых объектах водоснабжения поссовета данные требования нарушаются, а именно водонапорная башня по <адрес> «а» находится в аварийном состоянии из-за чего невозможно произвести чистку резервуара, требуется её замена. Указанные технические недостатки в конечном итоге могут привести к нарушению санитарно-эпидемиологической ситуации и отрицательно сказаться на здоровье населения. Водонапорная башня по <адрес> «б» ввиду увеличившегося количества абонентов, а так же недостаточной высоты водяного столба уже не обеспечивает подачу воды в достаточном количестве в многоэтажные дома. По этим же причинам эксплуатирующей организацией ООО «АС-ХОЗ» в настоящее время прекращена выдача технических условий на присоединение к водонапорной сети. Таким образом, данные обстоятельства приводят к нарушению прав граждан на получение услуг водоснабжения надлежащего качества. Указанные объекты водоснабжения находятся в муниципальной собственности Инжавинского поссовета и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в аренду ООО «АС-ХОЗ».
 
    В судебном заседании зам. прокурора ФИО3 пояснил, что в настоящее время нарушения, выявленные при эксплуатации водонапорной башни по <адрес> «б» устранены, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту водонапорной башни, ведётся силами работников ООО «АС-ХОЗ» ремонт водонапорной башни по <адрес> «а».
 
    Представитель ответчика администрации Инжавинского поссовета ФИО4 в судебном заседании пояснила, что нарушения, выявленные в результате проверки соблюдения законодательства о питьевой воде и водоснабжении населённых пунктов, проведённой прокуратурой <адрес>, устранены, произведён ремонт водозаборной скважины, водонапорная башня на <адрес> работает, обеспечивает подачу воды в достаточном количестве в многоэтажные дома, ремонт водонапорной башни по <адрес> производится силами работников ООО «АС-ХОЗ», эксплуатирующего башню.
 
    Представитель третьего лица ООО «АС-ХОЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ООО извещалось надлежащим образом, причина неявки не сообщалась, не просило дело слушанием отложить.
 
    Суд, заслушав мнение зам. прокурора, представителя администрации Инжавинского поссовета, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 
    В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 568-З
"О питьевой воде и питьевом водоснабжении в <адрес>" К ведению органов местного самоуправления в области питьевого водоснабжения относятся:
 
    - организация обеспечения граждан и юридических лиц питьевой водой;
 
    - разработка, утверждение и финансирование муниципальных программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению контроля качества питьевой воды;
 
    - предоставление или изъятие земельных участков для размещения объектов систем питьевого водоснабжения в пределах своих полномочий в соответствии с земельным законодательством;
 
    - утверждение лимитов и режимов отпуска питьевой воды предприятиям и организациям в целях первоочередного удовлетворения нужд населения:
 
    - организация контроля расхода и учета питьевой воды;
 
    - принятие на основании заключения органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы решения о запрещении или приостановлении использования населением питьевой воды из конкретных систем водоснабжения;
 
    - введение по согласованию с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы временного усиленного режима контроля за качеством питьевой воды при наличии угрозы здоровью людей вследствие опасности ухудшения качества питьевой воды и принятие мер по восстановлению питьевого водоснабжения;
 
    - обеспечение населения своевременной и достоверной информацией о качестве подаваемой питьевой воды;
 
    - осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.
 
    В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N416-ФЗ
"О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Администрация Инжавинского поссовета является органом местного самоуправления, следовательно, она должна контролировать обеспечение населения водой надлежащего качества и в необходимом количестве.
 
    В силу ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    В силу ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 568-З "О питьевой воде и питьевом водоснабжении в <адрес>" В соответствии с федеральным законодательством надзор за качеством питьевой воды осуществляется органами и учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
 
    В настоящее время недостатки в работе водонапорной башни по <адрес> «б» устранены, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. Ведётся ремонт водонапорной башни, расположенной в р. <адрес> «а».
 
    Поскольку нарушения, выявленные прокурором при проверке соблюдения законодательства о питьевой воде и водоснабжении населённых пунктах администрацией поссовета, устранены и устраняются, в иске прокурора следует отказать в связи с добровольным устранением ответчиком выявленных прокурором нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске прокурора <адрес> о возложении на администрацию Инжавинского поссовета обязанностей по принятию мер по устранению технических недостатков в организации холодного водоснабжения населения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца.
 
    Председательствующий Л.И. Авдашина