Решение от 01 августа 2014 года №2-635/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-635/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск                                                                                                          01 августа 2014 года
 
 
    Суд в составе председательствующего и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Мончегорска Мурманской области  с подведомственной территорией Прониной Е.А.,
 
    при секретаре Терешиной Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Мончегорска Лабиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска в интересах <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
 
установил:
 
 
    Прокурор г. Мончегорска в интересах <ФИО1> обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске о взыскании в пользу <ФИО1> компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5615,49 рублей, ссылаясь на то, что <ФИО1> является пенсионером по старости, имеет трудовой стаж и проживает в районе Крайнего Севера. В соответствии с Законом РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право один раз в 2 года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Данной льготой <ФИО1> в период с 2012 года по 2014 год не пользовалась. В июне 2014 года <ФИО1> выезжала на отдых за пределы РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, при обращении в ГУ-УПФ в г. Мончегорске, в оплате стоимости проезда ответчиком ей было отказано в связи с тем, что отдых осуществлялся за пределами РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Мончегорска <ФИО2> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Истец <ФИО1>, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.
 
                Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен, представил письменные возражения по иску, в которых указал, что Закон РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривает оплату проезда к месту отдыха и обратно, за пределами территории РФ. Считает также, что оплата авиаперелета по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> должна быть рассчитана с учетом ортодромического расстояния от аэропорта РФ до границы РФ в месте ее пересечения, а требование о возмещении расходов по оплате авиаперелета по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> удовлетворению не подлежат поскольку отсутствуют фактически понесенные пенсионером расходы (маршрут-квитанция электронного билета)  Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также снизить размер госпошлины.  
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
                В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закона) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанный закон согласно преамбуле устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
 
    В целях реализации ст. 34 Закона Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).
 
    На основании п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
 
       В соответствии с п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
 
                Согласно п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
 
                В судебном заседании установлено, что <ФИО1> является неработающим пенсионером, проживающим в районе Крайнего Севера и получающим трудовую пенсию по старости.
 
                В 2014 году <ФИО1> выезжала за пределы РФ на отдых в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. К месту отдыха и обратно добиралась воздушным транспортом, следуя по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
             Согласно бухгалтерской справке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5>, стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет 11664,91 рублей.  
 
                Анализируя установленные по делу обстоятельства и положения законодательства, учитывая, что компенсация расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно предусмотрена вышеуказанным законом и Правилами только по территории Российской Федерации, оплате подлежат расходы <ФИО1> по проезду по территории РФ.
 
                При этом, при определении размера исковых требований, подлежащих удовлетворению, необходимо применить ортодромические расстояния от аэропорта РФ до зарубежного аэропорта, представленные ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ».
 
                Согласно отношению ортодромии РФ к общей ортодромии, которое в процентном соотношении по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет 48,14%, стоимость перелета по территории РФ, подлежащая оплате, составит 5615,49 рублей (11664,91 руб. х 48,14%).
 
                При этом, суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе в возмещении <ФИО1> стоимости авиаперелета по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>, так как размер указанных расходов документально подтвержден, а непредставление маршрут-квитанции электронного билета, при наличии посадочных талонов, а также справки о стоимости авиаперелета, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 400,0 рублей, однако, поскольку ответчик является государственным учреждением, мировой судья считает возможным снизить размер государственной пошлины на основании ст. 333.20 НК РФ до 50,0 рублей.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198  ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.
 
                Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу <ФИО1> в счет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно 5615 (пять тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 49 копеек.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в размере 50 (пятьдесят) рублей.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мончегорский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Мончегорска  в течение месяца.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>И.о. мирового судьи                      
 
    судебного участка № 2 г. Мончегорска                                   Е.А. Пронина