Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-635/2013
Решение по гражданскому делу
Дело № 2 - 635 / 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2013 года г. Кировск
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировск с подведомственной территорией Мурманской области Верхуша Н.Л.,
с участием представителя прокуратуры г. Кировска Мурманской области старшего помощника прокурора Муравьева М.Н.,при секретаре Мякшиной Т.А.,
рассмотрев заявление прокурора г. Кировска в интересах Семёновой И. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кировска обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске в интересах Семёновой <ФИО1> компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. за 2013 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».
Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель прокуратуры г. Кировска в судебном заседании исковые требования поддержал, просит взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кировске в пользу Семёновой И.П. стоимостьоплаты проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, находившейся на отдыхе в населенном пункте Окленд (Новая Зеландия), куда следовала через г.Сеул (Республика Корея) впериод с <ОБЕЗЛИЧИНО> г. по <ОБЕЗЛИЧИНО> г.
В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кировске не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленного отзыва с предъявленными исковыми требованиями не согласен на основании следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, один раз в два года и осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.Из представленных истцом проездных документов усматривается, что отдых имел место за пределами РФ, законодательством РФ не предусмотрена компенсация проезда пенсионерам к месту проведения отдыха за пределами РФ по стоимости проезда в пределах РФ.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика и истца.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего.
Федеральным Законом РФ от 03 декабря 2012 года № 218-ФЗ «О Бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» средства на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно заложены.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 29.12.2004) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.10 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (далее Правил) компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда кместу отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями, выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии в Управлении ПФР в г. Кировске, в настоящее время не работает.
В доказательство нахождения с <ОБЕЗЛИЧИНО> г. по <ОБЕЗЛИЧИНО> г. в избранном им месте отдыха и произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцом предоставлены проездные документы: маршрутная квитанция электронного авиабилета, посадочные талоны на авиарейс, справка о стоимости авиаперелёта (справка значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов), проездные билеты железнодорожного транспорта, справка о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, билеты железнодорожного транспорта ООО «Аэроэкспресс»:
1.Справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом от станции Апатиты до станции Москва - <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей;
2.Железнодорожные билеты ООО «Аэроэкспресс» по маршруту Белорусский вокзал - аэропорт Шереметьево - Белорусский вокзал - <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.;
3.Стоимость авиаперелёта по маршруту Москва (Шереметьево) - Сеул (Инчхон Республика Корея) - Москва (Шереметьево) -<ОБЕЗЛИЧИНО> руб.;
4.Справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом от станции Москва до станции Апатиты - <ОБЕЗЛИЧИНО>-80 руб. Из суммы, фактически понесенных истцом расходов на оплату стоимости по авиаперелету Москва (Шереметьево) - Сеул (Инчхон Республика Корея) - Москва (Шереметьево) в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, суд полагает необходимым исчислить стоимость перелета в пределах Российской Федерации, исходя из общей ортодромии по авиамаршруту Москва (Шереметьево) - Сеул (Инчхон Республика Корея) - Москва (Шереметьево).
В соответствии со значениями ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, представленных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по авиамаршруту Москва (Шереметьево) - Сеул (Инчхон Республика Корея) - Москва (Шереметьево) составляет 67,62 %. Таким образом расходы, понесенные истцом, на авиаперелет по авиамаршруту Москва (Шереметьево) - Сеул (Инчхон Республика Корея) - Москва (Шереметьево) на территории Российской Федерации составляют (<ОБЕЗЛИЧИНО> руб. х 67.62 %) = <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Таким образом, сумма компенсации проезда истца к месту отдыха и обратно, подлежащая взысканию составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей (<ОБЕЗЛИЧИНО> + <ОБЕЗЛИЧИНО> +<ОБЕЗЛИЧИНО> + <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>).
Доводы ответчика о том, что истец, имел место отдых за пределами Российской Федерации, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 29.12.2004), предусматривающая оплату проезда пенсионера к месту отдыха и обратно не содержит ограничений сужающих понятие «место отдыха» и связывает возникновение права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда с фактом получения трудовых пенсий по старости и по инвалидности, устанавливая оплату к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 02. 02.2006 года № 38 - О установлено, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Из смысла вышеуказанного следует, что когда пенсионер, используя свое право проезда к любому месту избранному им для проведения отдыха, отдыхает за пределами границы Российской Федерации, стоимость проезда оплачивается до границы Российской Федерации и обратно. В подтверждение факта нахождения (период) в избранном им месте отдыха, истцом представлены проездные документы.
На основании пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор г. Кировска освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 873-21 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кировска в интересах Семёновой И.П.к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2013 год удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кировске в пользу Семёновой И. П. стоимость оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2013 год в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кировске государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский городской суд Мурманской области через судебный участок № 2 г. Кировскав течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н. Л. Верхуша
