Решение от 25 июля 2013 года №2-635/2013

    Дело №2-635/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июля 2013 года                                                                            с. Кармаскалы
 
    Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисамовой Р.И., при секретаре Гирфатове Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаинова Р.РЭ.А.. к администрация сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ о признании незаконным отказ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
           Истец обратился в суд со следующими требованиями: он с супругой Хусаиновой Э.А. воспитывают пятерых детей. Своего жилья не имеют. С семьей проживают в жилом доме, принадлежащем матери Хусаиновой Г.К. по адресу <адрес>. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь - <данные изъяты>. Детям негде уроки приготовить, не говоря о том, чтобы каждый из них имел свой уголок.
 
           27.02.2013 года он письменно обратился к главе сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для того, чтобы в дальнейшем получить земельный участок для строительства собственного жилого дома. К заявлению приложил все необходимые документы, в том числе: уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество у него в собственности жилого помещения, справку из БТИ об отсутствии у жилья, справку об инвалидности матери, выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, основания для признания его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий имеются. Но глава сельского поселения Карламанский сельсовет отказал признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, известил, что они не могут быть признанными в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ главы администрация сельского поселения Карламанский сельсовет в признании его семьи нуждающейся в жилых помещениях является незаконным по существу. Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    Следовательно, основаниями для такого признания служат:
 
    а) отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма;
 
    б) обеспеченность жильем менее учетной нормы;
 
    в) неудовлетворительное состояние жилища; г) состояние здоровья проживающих.
 
            Причем, для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения достаточно наличие хотя бы одного из оснований, определенных законом. Его случай подпадает под пункт 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ - отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма.
 
             Он и его жена не имеют в собственности жилое помещение, проживают в доме, им не принадлежащем, площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м., то есть меньше учетной нормы - 12 кв.м. на одного человека.
 
              Согласно статьи 1 закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
 
             В соответствии со статьей 2 закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
 
             Считает, что действиями администрации СП Карламанский сельсовет, заключающиеся в отказе признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, нарушены его права на жилище и созданы препятствия осуществлению прав на жилище.
 
    Согласно статье 7 названного закона по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами просит признать незаконным отказ администрации сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ вынести постановление о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения.
 
           В ходе судебного разбирательства Хусаинов Р.Р. свои требования поддержал и просил удовлетворить по тем же основаниям, дополнив при этом, что с матерью они живут фактически отдельно, совместного хозяйства не ведут. Новый дом, построенный на участке матери, принадлежит ей и другим ее детям. Он фактически в строительстве дома участия не принимал. На дом после смерти матери будут претендовать другие ее дети. У него своего земельного участка никогда не было, другого жилья также не имеет.
 
           Представитель администрации СП Карламанский сельсовет Саяпов А.Р., действующий по доверенности, суду пояснил, что требования Хусаинова Р.Р. не признает, т.к. он имеет на земельном участке матери новый двухэтажный дом площадью <данные изъяты> кв.м., готовый к сдаче в эксплуатацию на 100 процентов, о чем суду представлено заключение комиссии администрации района; в доме имеются все удобства. Семья Хусаиновых фактически проживает в указанном новом доме. Хусаинов Р.Р. фактически с рождения проживал вместе с матерью, т.е. всегда являлся членом ее семьи. То обстоятельство, что дом не сдан в эксплуатацию, не означает, что дом не готов к эксплуатации. Сдача жилого дома в эксплуатацию носит заявительный характер, Хусаинов Р.Р. может еще много лет не сдавать дом в эксплуатацию. Общая площадь нового жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., что по жилищному кодексу не позволяет семью Хусаинова признать нуждающимся в улучшении жилищных условий. Хусаинов Р.Р. фактически намеренно ухудшил свои условия, т.к. из его паспорта видно, что он в 2010 году снялся с прописки с указанного нового дома и зарегистрировался в старом доме матери, имеющей площадь <данные изъяты> кв.м. Кроме того, Хусаинов Р.Р. указывает, что постановка его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ему необходима для получения земельного участка для строительства собственного жилого дома на другом участке и для получения других льгот, установленных государством для нуждающихся в улучшении жилищных условий.Однако, СП Карламанский сельсовет выделяет ему отдельный земельный участок, как многодетной семье. Об этом Хусаинов Р.Р. сам знает.
 
            Выслушав всех участников процесса, изучив все материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
          Из представленных суду документов следует, что Хусаинову Р.Р. постановлением главы СП Карламанский сельсовет от 27 мая 2013 года отказано во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из ЕГРП следует, что Хусаинов Р.Р. и члены его семьи не имеют в собственности или в пользовании земельный участок или жилое помещение. Из справки о составе семьи следует, что в составе семьи Хусаинова Р.Р. жена и пятеро несовершеннолетних детей, а также мать Хусаинова Г.К.. Из Разрешения на строительство жилого дома следует, что договор на строительство жилого дома составлен и дано разрешение на строительство Хусаиновой Г. К.- матери Хусаинова Р.Р. Поскольку земельный участок находится в пользовании матери, а новый жилой дом, расположенный на участке матери, не зарегистрирован ни за каким лицом, суд не может утверждать о принадлежности указанного дома Хусаинову Р.Р. Судом не опровергнуты доводы Хусаинова р.Р. о том, что указанный новый дом был построен другими родственниками без его участия и, что он проживает в новом доме с семьей временно, по договоренности с родственниками, пока он не выстроит свой дом на новом участке, что он со своей семьей не является членом семьи матери. Поскольку суду не представлены доказательства о принадлежности указанного нового дома, расположенного по адресу <адрес>, Хусаинову Р.Р., что он является членом семьи матери, суд не может признать, что он по норме обеспечен жилой площадью. Следовательно, отказ СП Карламанский сельсовет во включении Хусаинова Р.Р. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий является неправомерным. Поэтому суд считает необходимым исковые требования Хусаинова Р.Р. удовлетворить.
 
           Хусаинов Р.Р. взыскания госпошлины не просил.
 
           Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
             Требования Хусаинова Р.Р. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ в признании Хусаинова Р.Р. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ вынести постановление о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в тридцатидневный срок с момента получения копии решения суда в окончательной форме.
 
Судья                             Р.И.Хисамова