Решение от 08 мая 2014 года №2-635/14

    Дело № 2 - 635/14                                                                               
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Чусовой                                                                             08.05.2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе : судьи С.В. Азановой,
 
    с участием представителя заявителя Вологжаниной Н.А.,
 
    судебного пристава - исполнителя Марохонько Н.В..
 
    при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» на действия судебного пристава-исполнителя,
 
у с т а н о в и л :
 
    Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» (далее по тексту администрация ЧГП) обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству ... по которому администрация ЧГП обязана предоставить Латышеву А.А. жилое помещение по договору социального найма в Чусовском городском поселении. Просят признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от .... г..
 
    Требования о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя мотивированы тем, что обжалуемое постановление с новым сроком исполнения - до .... получено заявителем .... г., срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не является реальным, что нарушает права администрации для исполнения решения суда.
 
    В судебном заседании представитель администрации ЧГП Вологжанина Н.А. настаивала на удовлетворении жалобы по вышеуказанным доводам. Кроме того пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета фактических обстоятельств, связанных с уважительностью неисполнения администрацией Чусовского городского поселения судебного решения, так как в бюджете Чусовского городского поселения не имеется средств на его исполнение, свободное жилье в администрации отсутствует, отсутствуют и бюджетные ассигнования на реализацию решений суда о предоставлении жилых помещений. Администрацией ЧГП были приняты все меры по исполнению судебного решения.
 
    Старший судебный пристав Козлова А.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов по... в суд представителя не направили.
 
    Заинтересованное лицо Латышев А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    Судебный пристав -исполнитель Марохонько Н.В. не согласилась в судебном заседании с обстоятельствами, указанными в заявлении и с пояснениями представителя администрации ЧГП. Суду пояснила, что должником администрацией ЧГП в течение установленного срока для добровольного исполнения, решение суда не исполнено, доказательств принятия необходимых мер для исполнения решения не предоставлено, с заявлениями о рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда не обращались. Установленный судебным приставом- исполнителем срок для исполнения решения ( не срок для добровольного исполнения решения суда, как указано в жалобе) не является пресекательным, соответственно может быть продлен судебным приставом -исполнителем по объективным причинам. Заявителем не указано какие права нарушены оспариваемым решением.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный сок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229 -ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ( ч. 12 ст. 30 Закона).
 
    п. 13 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного закона « Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В соответствии с ч. 3 этой же статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысяч руб. с должника гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 тысяч руб., с должника организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
 
        Из материалов дела следует, что .... в отношении должника администрации ЧГП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является исполнение администрацией ЧГП обязанности по предоставлению жилого помещения Латышеву А.А., был установлен срок для добровольного исполнения решения суда - в течение пяти дней со дня получения копии постановления. Копия постановления получена должником .... В установленный срок решение суда и требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения администрацией ЧГП не исполнено, в связи с чем, .... судебным приставом -исполнителем обоснованно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме ... руб.. Доводы заявителя об отсутствии свободных жилых помещений в качестве уважительной причины неисполнения решения суда не принимаются, поскольку обязанность по предоставлению помещения возложена на администрацию ЧГП вступившим в законную силу решением суда, подлежащим неукоснительному исполнению. С заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения судебного постановления, а равно и отсрочки либо рассрочки взыскания исполнительского сбора, в виду отсутствия бюджетных ассигнований на реализацию решений суда, средств в бюджете на эти цели, а также уменьшения размера исполнительского сбора, либо освобождения от взыскания в порядке ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 « Об исполнительном производстве» в суд администрация ЧГП не обращалась. Неубедительны доводы представителя об отсутствии возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора, с установленным новым сроком до .... было получено в администрации ЧГП .... Поскольку вышеуказанный срок не является сроком для добровольного исполнения, не является он и пресекательным, запрещающим исполнить судебное постановление по его истечению. За неисполнение судебного решения к установленному в постановлении о взыскании исполнительского сбора новому сроку - .... к администрации ЧГП каких -либо санкций штрафного характера не применено, доказательств нарушения каких -либо прав и законных интересов администрации ЧГП обжалуемым постановлением в материалах дела не имеется, не предоставлено заявителем и не приведены представителем заявителя.
 
            Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении жалобы Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от .... о взыскании исполнительского сбора отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                 С.В. Азанова